Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 22 april 2021 van Deinze over het subsidiereglement voor het toekennen van een subsidie voor het plaatsen van dakisolatie (aanpassing).

De samenwerkingsovereenkomst tussen stad Deinze en Fluvius voor het toekennen van premies voor Rationeel Energiegebruik (1 januari 2022 - 31 december 2022).

Nieuwsbrief MijnVerbouwPremie, 4 oktober 2022.

Het advies van de dienst financiën van 7 oktober 2022.

Het aanvraagformulier plaatsing dakisolatie of zoldervloerisolatie (door een geregistreerd aannemer) (in afwachting van een samenwerkingsovereenkomst tussen MijnVerbouwPremie en de stad Deinze).

Motivering

Op basis van de gemeenteraadsbeslissing van 22 april 2021 verstrekt de stad Deinze aan inwoners een subsidie voor het plaatsen van dakisolatie, waarbij er een onderscheid werd gemaakt tussen plaatsing door een geregistreerd aannemer en zelfplaatsing. De premie toekenning bij plaatsing door een geregistreerd aannemer werd gekoppeld aan een goedgekeurde FLUVIUS aanvraag. Voor zelfplaatsing werd door de stad een eigen aanvraagformulier voorzien waarbij de uitbetaling werd gekoppeld aan het aanleveren van facturen.

Per 1 oktober 2022 is de premie voor de plaatsing van dakisolatie of zoldervloerisolatie door een geregistreerde aannemer stopgezet bij FLUVIUS en overgenomen door MijnVerbouwPremie.

Op 4 oktober 2022 ontving de milieudienst een nieuwsbrief van MijnVerbouwPremie waarin is gemeld dat de zelfplaatsing van dakisolatie en zoldervloerisolatie wordt uitgesloten van MijnVerbouwPremie. Deze premie kan aangevraagd worden via FLUVIUS. De basispremie bedraagt 6 euro/m² en 8 euro/m² voor wie een huishoudelijke aansluiting met uitsluitend nachttarief heeft. Deze premies worden met 50% verhoogd voor beschermde afnemers. Opgelet, deze wijziging is nog onder voorbehoud van definitieve goedkeuring door de Vlaamse Regering in de loop van oktober.

In het huidige reglement is de toekenning van een premie voor plaatsing van isolatie door een geregistreerde aannemer gebaseerd op de automatische uitwisseling van door FLUVIUS goedgekeurde aanvragen met de stad. Die uitwisseling van gegevens is per 1 oktober 2022 stopgezet. Door MijnVerbouwPremie is tot op heden nog geen vergelijkbare samenwerkingsovereenkomst voorzien met de stad, zoals dat tussen FLUVIUS en de stad voorzien was.

FLUVIUS meldt dat de uitwisseling van gegevens op basis van de bestaande samenwerkingsovereenkomst verder zal toegepast worden voor de plaatsing van dakisolatie en zoldervloerisolatie door een doe-het-zelver.

De dienst financiën adviseerde op 7 oktober 2022 om het bestaande reglement niet aan te passen totdat er meer duidelijkheid is over de uitwisseling van gegevens tussen MijnVerbouwPremie en de stad. Dit advies volgt vanuit de bezorgdheid om fouten bij de uitbetaling van premies tot een minimum ter herleiden (door automatisering).

Er is echter nog geen termijn gekend waarbinnen de automatische aanlevering van gegevens door MijnVerbouwPremie wordt georganiseerd. FLUVIUS meldde op dat vlak als volgt: "Voor de premies die via MijnVerbouwPremie worden aangevraagd, zal een nieuwe overeenkomst worden opgemaakt. Met VEKA en VVSG wordt dit momenteel bekeken. Zodra duidelijkheid hierover zullen we jullie informeren. (de eerste maanden zal vanuit MVP geen uitwisseling van gegevens mogelijk zijn, maar uiteraard zullen die wel retro-actief vanaf 1 oktober worden bezorgd.)" Deze werkwijze zou betekenen dat inwoners extra lang moeten wachten op de uitbetaling van een premie. Ter info geven we mee dat er tussen 1 juli 2022 en 1 oktober 2022 reeds een sperperiode was voor premieaanvragen omwille van de conversie naar MijnVerbouwpremie.

In afwachting van bericht vanuit MijnVerbouwPremie stelt de milieudienst samen met de bevoegde schepen voor om (voorlopig) de toekenning van een premie voor de plaatsing van dakisolatie of zoldervloerisolatie door een geregistreerde aannemer voorwerp te maken van een aparte aanvraag aan de stad. Het is m.a.w. als flankerende maatregel belangrijk om onze inwoners hierover te informeren (D17!, website, e.a.) zodat zij deze premie niet over het hoofd zien.

De milieudienst stelt voor om de aanvragen van inwoners, inclusief bewijs van een door MijnVerbouwPremie (plaatsing door geregistreerde aannemer) goedgekeurde aanvraag in ontvangst te nemen en te behandelen. Bij aanvaarding worden deze aanvragen overgemaakt aan de dienst financiën i.f.v. uitbetaling. Van zodra er tussen MijnVerbouwPremie en de stad een samenwerkingsovereenkomst (of gelijkwaardig) wordt afgesloten i.f.v. de automatische uitwisseling van gegevens vervalt het aanvraagformulier.

Aangezien MijnVerbouwPremie is gestart op 1 oktober 2022 stelt de milieudienst voor om aanvragen te aanvaarden die vanaf deze datum door MijnVerbouwPremie (plaatsing door geregistreerde aannemer) of FLUVIUS (zelfplaatsing) werden goedgekeurd.

De dienst financiën en de milieudienst stellen tot slot gezamenlijk voor om deze subsidieregeling na 1 jaar te evalueren.

Financiële impact

Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:

meerjarenplan 2020-2025	Exploitatie
jaar	2022 en volgende
beleidsitem	035000 - klimaat en energie
algemene rekening	649000 - algemene werkingssubsidies aan personen
actie	DAK
krediet	40.000 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 november 2022 en eindigend op 31 december 2025 een subsidiereglement gevestigd voor het toekennen van een premie voor de plaatsing van dakisolatie of zoldervloerisolatie.

Voorwaarden

Artikel 2

De stad Deinze verleent de subsidie onder de volgende voorwaarde:

• de subsidie wordt toegekend volgens de subsidievoorwaarden van MijnVerbouwPremie in geval van plaatsing van isolatie door een geregistreerd aannemer;
• de subsidie wordt toegekend volgens de subsidievoorwaarden van FLUVIUS in geval van zelfplaatsing.

 Begunstigden

Artikel 3

De aanvrager is eigenaar van een gebouw of is gebruiker/huurder van een gebouw gelegen op het grondgebied van de stad Deinze. Via volgende website kan de aanvrager nagaan of hij/zij een beschermd afnemer is: https://www.energiesparen.be/sociaal/tarief/recht.

Bedrag van de subsidie

Artikel 4

• De premie bedraagt 4 euro/m² met een maximum van 300 euro (inclusief BTW) per aanvraag indien de isolatie wordt aangebracht door een geregistreerd aannemer.
• De premie bedraagt 10 euro/m² met een maximum van 750 euro (inclusief BTW) per aanvraag indien de isolatie wordt aangebracht door een geregistreerd aannemer en indien de aanvrager een beschermde afnemer is.
• De premie bedraag 2 euro/m² met een maximum van 150 euro (inclusief BTW) per aanvraag indien de isolatie niet wordt aangebracht door een geregistreerd aannemer.
• De premie bedraag 5 euro/m² met een maximum van 375 euro (inclusief BTW) per aanvraag indien de isolatie niet wordt aangebracht door een geregistreerd aannemer en indien de aanvrager een beschermde afnemer is.

Artikel 5

Het premiebedrag wordt begrensd tot het factuurbedrag dat betrekking heeft op het REG-luik, inclusief BTW en met alle andere premies in mindering gebracht. De berekening van de subsidie gebeurt op basis van het geïsoleerde dakoppervlak en niet op het aantal m² aangekocht isolatiemateriaal.

 Aanvraag van de subsidie

Artikel 6

 Betwistingen

Artikel 7
Alle betwistingen over de toepassing van onderhavig reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.