De voorzitter opent de zitting om 22:14.
Schepen Bart Van Thuyne en raadslid Sabine Vermeulen volgen de raad digitaal omwille van gezondheidsredenen.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 77 en 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2020.
De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Enig artikel
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2020 worden goedgekeurd.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid.
Het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaams Onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008.
Het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat werd goedgekeurd in het Vlaamse Onderhandelingscomité C1 van 9 december 2009.
Het sectoraal akkoord over het addendum nr. 1 aan het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten van 26 mei 2011, dat werd goedgekeurd in het Vlaams Onderhandelingscomité C1 van 16 oktober 2013.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020 houdende goedkeuring van het sectoraal akkoord 2020 voor de lokale besturen.
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2019 houdende invoering van een aanvullend pensioenstelsel voor alle contractuele OCMW-personeelsleden van de fusiestad Deinze vanaf 1 januari 2019.
Het protocol nr. 20 van het bijzonder onderhandelingscomité van 15 juli 2020.
Met de beslissing van 26 september 2019 werd een aanvullend pensioenstelsel ingevoerd voor alle contractuele OCMW-personeelsleden van het fusie-OCMW Deinze. Het aanvullend pensioenstelsel is een verderzetting van de pensioentoezeggingen die reeds van kracht waren op alle personeelsleden van de gefusioneerde besturen Deinze en Nevele.
De pensioentoelage werd per 1 januari 2019 vastgesteld op 1% van het pensioengevend jaarloon voor de contractuele personeelsleden die niet tewerkgesteld werden in de VIA-diensten; voor de contractuele personeelsleden in de VIA-diensten werd de pensioentoelage vastgesteld op 3%.
Het sectoraal akkoord 2020 voorziet, ter verhoging van de koopkracht van de personeelsleden, dat de toelage voor de tweede pensioenpijler verplicht dient opgetrokken te worden tot 2,5% voor alle contractuele personeelsleden.
Om de ongelijkheid tussen contractuele personeelsleden weg te werken en de kloof tussen een werknemerspensioen en een ambtenarenpensioen te milderen, wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgesteld om de bijdrage van de tweede pensioenpijler voor alle contractuele personeelsleden op 3% te brengen.
De financiële impact wordt geraamd op 64.000 euro en zal verwerkt worden in de aanpassing van het meerjarenplan 2020/2.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn verhoogt, in toepassing van het sectoraal akkoord 2020, de pensioentoelage tweede pensioenpijler voor alle contractuele personeelsleden van OCMW Deinze.
Artikel 2
De pensioentoelage bedraagt, met ingang van 1 januari 2020, 3% van het pensioengevend jaarloon. De financiële impact wordt geraamd op 64.000 euro en zal verwerkt worden in de aanpassing van het meerjarenplan 2020/2.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de RSZ, Victor Hortaplein 11, 1000 Brussel.
Artikel 4
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 285 § 1, 1° en § 3, artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikel 263 over de opvolgingsrapportering.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het opvolgingsrapport van de prioritaire acties over het eerste semester 2020 van de stad en het OCMW Deinze.
Het advies van het MAT van 3 september 2020.
Het decreet lokaal bestuur schrijft voor dat aan de OCMW-raad een opvolgingsrapportering van de prioritaire doelstellingen over het eerste semester van het boekjaar wordt voorgelegd.
Het MAT verleende een gunstig advies over de voorliggende opvolgingsrapportering.
De OCMW-raad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2020 van de stad en het OCMW Deinze.
Deze beslissing valt niet onder de visumplicht en heeft geen financiële gevolgen.
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van het opvolgingsrapport van de prioritaire doelstellingen over het eerste semester van 2020 van de stad en het OCMW Deinze.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad (artikel 285 § 2, 1° en § 3 en artikel 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en in het bijzonder artikel 177.
Het kwartaalrapport van het OCMW Deinze per 30 juni 2020.
De kastoestand en rekeninguittreksels per 30 juni 2020.
De standopgaven van het exploitatiebudget per 30 juni 2020.
De geboekte investeringsuitgaven en -ontvangsten per 30 juni 2020.
De beschrijving van de financiële risico's van de stad en OCMW Deinze.
Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid rapporteert aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan de algemeen directeur over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de financiële risico's.
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van het kwartaalrapport van de Stad Deinze per 30 juni 2020.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad (artikel 285 § 2, 1° en § 3 en artikel 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Het Decreet Lokaal Bestuur, artikelen 177, 266, 267 en 273.
Het besluit van de O.C.M.W.-raad van 24 januari 2019 met betrekking tot de uitsluiting van de visumplicht van bepaalde uitgaven.
Het visumrapport met de door de financieel directeur verleende visums op datum van 30 juni 2020.
De managementrapporten met het overzicht van de uitgaven (al dan niet visumplichtig) die werden geïnitieerd vanuit de aankoopdienst (uitgaven > 2.500 euro) voor zowel exploitatie- als investeringsuitgaven.
Het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) schrijft voor dat de financieel directeur, vooraleer uitgaven kunnen worden gedaan, onderzoekt of alles wettig en regelmatig is verlopen. Wanneer dit inderdaad zo is, dan verleent de financieel directeur een visum en kan de verbintenis worden aangegaan.
De O.C.M.W.-raad van 24 januari 2019 heeft bepaalde verbintenissen uitgesloten van de visumplicht; voor deze verbintenissen is er dus geen voorafgaande controle nodig. Eén van de vrijstellingen zijn uitgaven onder het drempelbedrag van 25.000 euro exclusief BTW.
Het DLB schrijft eveneens voor dat de financieel directeur hierover in volle onafhankelijkheid rapporteert aan de O.C.M.W.-raad. Er wordt voor geopteerd om dit halfjaarlijks te doen.
In bijlage zijn de verleende visums terug te vinden van de financieel directeur per 30 juni 2020 voor het O.C.M.W. en de managementrapporten met het overzicht van de uitgaven (al dan niet visumplichtig) die werden geïnitieerd vanuit de aankoopdienst (uitgaven > 2.500 euro) voor zowel exploitatie- als investeringsuitgaven.
Artikel 1
De O.C.M.W.-raad neemt kennis van het visumrapport en de managementrapporten per 30 juni 2020.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van de O.C.M.W.-raad op de webtoepassing van de stad. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 285 § 2, 1° en § 3, artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Jan Pauwels (raadslid), Marleen Vanlerberghe (schepen), Freija Dhondt (raadslid)
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 77 en 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
De wet van 20 december 2019 houdende bekrachtiging van de koninklijke besluiten genomen krachtens de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen.
De wet van 17 juni 2020 houdende diverse bepalingen inzake de federale bijlage tot financieren van het sociaal fonds gas en elektriciteit.
Het KB van 24 juni 2020 tot wijziging van het KB van 31 maart 2020 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het KB van 3 juli 2020 tot wijziging van het KB van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie 'Covid-19' voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het besluit van de OCMW raad van 24 juni 2020.
De samenvatting van de verschillende maatregelen die zijn genomen in 2020 vanuit de federale en Vlaamse overheid.
Het advies van het BCSD van 10 september 2020.
In de OCMW raad van 24 juni 2020 werd reeds een beslissing genomen omtrent de besteding van de federale subsidie 'Covid19' en de Vlaamse subsidie.
Echter in de loop van de maand juli 2020 werden de toegekende bedragen aanzienlijk verhoogd waardoor het voorstel is om ook de bestedingsvormen uit te breiden.
De nieuwe bestedingsvoorstellen zijn een aanvulling op de reeds goedgekeurde voorstellen.
We stellen voor om de bijkomende subsidie als volgt te besteden:
1. Voedselbon
Voedselbon van 50 euro aan gerechtigden LL, EQ LL, clienten met BB, budgetbeleiding, CSR waarvan inkomen niet hoger is dan bedrag categorie LL + 10%. Aangevuld met personen die nieuwe hulpvraag formuleren en we na sociaal onderzoek kunnen vaststellen dat ze COVID getroffen zijn.
- Doelgroep LL en EQ en de doelgroep van budgetbeheer, budgetbegeleiding en CSR met maximum inkomen LL + 20%, en bedrag verhogen.
- Bedrag: 50 euro per volwassene en 25 euro per kind ten laste.
- Periode toekenning : december 2020
2. Tegemoetkoming in kader psychologische en sociaal-geneeskundige dienstverlening:
Toekenning van een tegemoetkoming aan cliënten/nieuwe aanmeldingen bij het sociaal huis die door de coronacrisis nood hebben aan professionele pychologische en sociaal- geneeskundige dienstverlening met maximumbedrag van 250 euro per gezin.
Resterend bedrag voorzien voor aankoop didactisch materiaal voor gezinnen bij uitbouw huiswerkbegeleiding.
Bedrag afhankelijk van het soort woning: alleenstaande woning, appartement, halfopen bebouwing.
Appartement : 92 euro
Rijhuis ingesloten : 128 euro
Halfopen of open bebouwing : 155 euro
Niet voor gezinnen met sociaal tarief: die hebben reeds voorkeurtarief.
Maximum bedrag van 500 euro per gezin.
Gezin: 10 restafalzakken van 60 liter.
Alleenstaande: 10 restafvalzakken van 30 liter.
Deze beslissing valt niet onder de visumplicht. Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:
| budget |
exploitatie |
| jaar |
2020 |
| beleidsitem |
090000 |
| algemene rekening |
648 125 |
| actie |
materiële, psycho-sociale en geneeskundige tussenkomst |
| krediet |
€157.311 |
| budget |
exploitatie |
| jaar |
2020 |
| beleidsitem |
09000 |
| algemene rekening |
648 124 |
| actie |
lokale consumptiebonnen Covid19 |
| krediet |
€64.863,70 |
| budget |
exploitatie |
| jaar |
2020 |
| beleidsitem |
001000 |
| algemene rekening |
740100 |
| actie |
lokale armoedebestrijding : trajectbegeleiding en huiswerkbegeleiding |
| krediet |
€61.449,82 |
Artikel 1
De federale subsidie "Covid-19" voor de doelgroep van de OCMW's van €157.311 zal als volgt besteed worden:
Artikel 2
De toelage vanuit het Gas- en electriciteitsfonds van €21.155,49 zal besteed worden voor de cliënten die betalingsmoeilijkheden ervaren voor hun energiefacturen en hiervoor besproken worden op een lokale adviescommissie, dit op basis van een sociaal onderzoek en na een individuele beslissing van het BCSD. Het aandeel van de minimale levering voor cliënten met een budgetmeter zal ook ten laste genomen worden.
Artikel 3
De Vlaamse subsidie voor een bedrag van €64.863,70 als consumptiebon voor kwetsbare huishoudens zal als volgt besteed worden:
Artikel 4
De Vlaamse subsidie voor een bedrag van €61.449,82 voor het versterken van het lokale sociale beleid in functie van armoedebestrijding zal als volgt besteed worden: De aanwerving van een halftijdse medewerker op B-niveau voor het organiseren en coördineren van de hulpverlening huiswerkbegeleiding.
De aanwerving van een halftijdse maatschappelijk werker voor het uitwerken van de trajectbegeleiding bij cliënten, gekend bij het OCMW. Enerzijds uitbreiding van de begeleiding in het kader van artikel 60§7, anderzijds de begeleiding naar werk op de private arbeidsmarkt.
De deelname in 2021 en 2022 aan het project 'I can' voor een totaalbedrag van €11.200.
Artikel 5
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad (artikel 285 § 2, 1° en § 3 en artikel 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Bart Vermaercke, Ortwin Depoortere, Tess Minnens, Nathalie Lambrecht (raadsleden), Jan Vermeulen (burgemeester), Dirk Stroobandt, Paul Soetaert, Jan Pauwels (raadsleden), Rutger De Reu (schepen)
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 84, 85 en 86 over de bevoegdheden van het vast bureau.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Een hevige brand verwoestte in de nacht van 8 op 9 september het vluchtelingenkamp Moria op Lesbos. Hierdoor zijn ongeveer 13.000 vluchtelingen, waaronder veel gezinnen met (kleine) kinderen dakloos geworden. Als warme stad wensen we de mogelijkheid te onderzoeken om 1 à 2 gezinnen met kinderen uit het vluchtelingenkamp Moria op te vangen in Deinze.
Het sociaal huis nam hierover contact met de regioverantwoordelijke van Fedasil die de regierol heeft in de opvang van vluchtelingen. De medewerker van Fedasil vermeldde ons dat bij opvang van vluchtelingen, zij de coördinatierol op zich nemen. Op dit moment is er nog geen informatie omtrent de organisatie van de opvang.
Wanneer opvangplaatsen gevraagd worden aan de lokale besturen, zal vanuit Fedasil contact genomen worden met de lokale besturen met de vraag om bijkomende vluchtelingen op te vangen.
Maar in tussentijd wensen we de mogelijke opvang van deze gezinnen al verder te onderzoeken.
Deze beslissing valt niet onder de visumplicht en heeft geen financiële gevolgen.
Artikel 1
De OCMW-raad gaat principieel akkoord met de opstart van het onderzoek van de mogelijkheden om 1 à 2 gezinnen met kinderen uit het vluchtelingenkamp Moria (Lesbos) op te vangen in Deinze.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad (artikel 285 § 2, 1° en § 3 en artikel 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Jan Vermeulen (burgemeester)
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's.
Het decreet van 20 december 1996 tot regeling van de rol van de lokale adviescommissie in het kader van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water, artikel 7, §1, vervangen bij het decreet van 25 mei 2007.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 87, en 90.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
Het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2018 houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 voor wat betreft de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie (LAC) omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
De adviesbevoegdheid van het LAC ligt in het verlengde van de hoofdopdracht van het OCMW, met name het verzekeren van het recht op maatschappelijke dienstverlening en integratie, niet het minst in het kader van individuele steunaanvragen.
De raad van bestuur van IMWV heeft in zitting van 19 maart 2019 beslist haar leden af te vaardigen in de Lokale Advies Commissie van haar of zijn stad/gemeente als vertegenwoordiger van IMWV.
Op 2 juni 2020 heeft de algemene vergadering van IMWV in vereffening beslist tot de definitieve sluiting van de vereffening van de opdrachthoudende vereniging. Daardoor heeft IMWV definitief opgehouden te bestaan.
Dit heeft tot gevolg dat de afgevaardigden in de Lokale Adviescommissie opnieuw dienen aangeduid te worden.
Het decreet van 20 december 1996 (B.S. 8 februari 1997) tot regeling van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water verleent aan elke abonnee het recht op minimale en ononderbroken levering van elektriciteit, gas en water voor huishoudelijk gebruik om volgens de geldende levensstandaard menswaardig te kunnen leven.
De basisprincipes uit het decreet van 20 december 1996 kunnen als volgt worden samengevat:
v onmiddellijke bedreiging voor de veiligheid en zolang deze toestand duurt;
v klaarblijkelijke onwil of fraude van de abonnee.
Afsluiting omwille van klaarblijkelijke onwil of fraude kan enkel nadat de Lokale Adviescommissie geadviseerd heeft dat daar inderdaad sprake van is. Als er sprake is van een onmiddellijke bedreiging, is een voorafgaand advies niet vereist.
De Lokale Adviescommissie wordt als volgt samengesteld:
v 1 lid van de raad voor maatschappelijk welzijn dat zitting heeft in het bijzonder comité van de sociale dienst van het OCMW
v 1 vertegenwoordiger van de distributiesector, m.a.w. één vertegenwoordiger van de elektriciteits-, gas- of watermaatschappij
v 1 vertegenwoordiger van de erkende instelling voor schuldbemiddeling, als de abonnee voor zijn sociale begeleiding een beroep heeft gedaan op een dergelijke instelling. Deze aanwezigheid is facultatief
Er wordt aan het Regionaal Adviescomité Domeindiensten IMWV voorgesteld haar leden af te vaardigen als vertegenwoordiger voor de waterexploitant in de Lokale Adviescommissie van hun respectieve gemeenten.
Voor ons bestuur dient er een keuze gemaakt te worden tussen schepen Johan Cornelis en raadslid Annie Mervillie wie als vertegenwoordiger voor Deinze zal afgevaardigd worden in de Lokale Adviescommissie.
Artikel 1
Schepen Johan Cornelis wordt aangeduid als vertegenwoordiger van Deinze in de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
Artikel 2
Farys wordt in kennis gesteld van deze beslissing.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt via de besluitenlijst van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de webtoepassing van de stad (artikel 285 § 2, 1° en § 3 en artikel 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
De voorzitter sluit de zitting om 22:50.
Namens OCMW-raad,
Stefanie De Vlieger
algemeen directeur
Sofie D'hondt
voorzitter