Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 maart 2022 over de principiële goedkeuring voor opmaak van bijkomende subsidiereglementen om de land- en tuinbouwsector te ondersteunen en duurzaamheid te promoten.

Het aanvraagformulier voor het bekomen van een subsidie voor groenbemesting.

Het aanvraagformulier mestanalyse en grondontleding.

Verslag land- en tuinbouwraad dd. 23 maart 2022.

Verslag land- en tuinbouwraad dd. 11 oktober 2022.

Motivering

De stad Deinze engageerde zich door de ondertekening van het burgemeestersconvenant om de CO2-emissie op het grondgebied van Deinze terug te dringen. Het uitvoeren van een doelgroepbeleid is hiervoor van groot belang.

Eén van de doelstellingen uit het burgemeestersconvenant is meer duurzaam of ecologisch beheer van gronden. Daarom wil de stad land- of tuinbouwers uit Deinze stimuleren om de mogelijkheden duurzame maatregelen te nemen.

Door groenbemesting wordt de nog aanwezige stikstof in de bodem na het oogsten van de hoofdteelt gefixeerd door opname in de groenbedekker. Hierdoor wordt uitspoeling van stikstof naar grond- en oppervlaktewater vermeden. Daarnaast zijn de akkers ook in de wintermaanden begroeid, wordt de onkruidgroei onderdrukt en is er minder kans op erosie. Ook de humustoestand wordt door het gebruik van groenbedekkers verbeterd.

Mestanalyse zorgt ervoor dat de land- of tuinbouwer kennis heeft van de inhoud aan stikstof en fosfor van de mest. Kennis van de bemestingswaarde zorgt voor een efficiëntere bemesting in functie van bodem en tijdstip van toediening. Er kan hierdoor eventueel ook bespaard worden op minerale bemesting.

Grondontleding is de basis voor een optimale bodemvruchtbaarheid van een perceel. Inzicht in de voedingstoestand en -reserves laten in functie van het teeltschema een teeltspecifieke bekalking en bemesting toe. Dit zorgt voor een milieuvriendelijker productieproces en een duurzamere land- en tuinbouw.

Het principe van dit reglement werd op 23 maart 2022 voorgelegd aan de land- en tuinbouwraad. Op 11 oktober 2022 werden de voorwaarden van het subsidiereglement nogmaals besproken op de land- en tuinbouwraad.

Financiële impact

Deze beslissing valt niet onder de visumplicht. Het krediet om deze beslissing uit te voeren zal worden voorzien op:

meerjarenplan 2020-2025	exploitatie
jaar	2023-2025
beleidsitem	053000 - Land-, tuin- en bosbouw
algemene rekening	649000 - Algemene werkingssubsidies aan personen
actie	geen
kostenplaats	MEST
krediet	10.000 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 een subsidiereglement gevestigd voor het toekennen van een subsidie voor mestanalyse, grondontleding en groenbemesting.

Begripsomschrijving - definities

Artikel 2
Volgende definities zijn van toepassing:

• Landbouwer: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die landbouw als hoofdberoep beoefent en bij het Departement Landbouw en Visserij beschikt over een landbouw- en exploitatienummer.
• Tuinbouwer: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die tuinbouw als hoofdberoep beoefent en bij het Departement Landbouw en Visserij beschikt over een landbouw- en exploitatienummer.

Doelstelling

Artikel 3
De subsidie ondersteunt de land- en tuinbouwers van Deinze om hun land- of tuinbouwpercelen duurzaam of ecologisch te beheren.

Toepassing

Artikel 4
Het lokaal bestuur voorziet een financiële tussenkomst voor het uitvoeren van:

• Analyse van mest die gebruikt wordt om land- of tuinbouwpercelen op het grondgebied van Deinze te bemesten;
• Grondontleding uit te voeren van land- of tuinbouwpercelen op grondgebied van Deinze;
• Inzaaien van groenbedekkers op land- of tuinbouwpercelen op grondgebied van Deinze.

Begunstigden

Artikel 5
De subsidie kan aangevraagd worden door land- of tuinbouwers in hoofdberoep, zowel natuurlijke personen als rechtspersonen, die op het grondgebied van Deinze een vestiging gebruiken om een land- of tuinbouwbedrijf te exploiteren. Ze moeten onderworpen zijn aan de verzamelaanvraag. De landbouwgrond waarvoor subsidie wordt aangevraagd moet op het grondgebied van Deinze gelegen zijn.

Het bewijs van hoofdberoep kan aangetoond aan de hand van een bewijs van het sociaal secretariaat.

Algemene voorwaarden

Artikel 6
§1. Mestanalyse:

• De toelage is jaarlijks hernieuwbaar;
• De meststalen worden ontleend door de Bodemkundige Dienst van België of een gelijkwaardig erkend laboratorium;
  
• De subsidie wordt slechts toegekend na het voorleggen van de factuur, betalingsbewijs en de analyseresultaten.
  

§2. Grondontleding:

• De toelage is jaarlijks hernieuwbaar en éénmalig per jaar per perceel;
  
• De grondstalen worden genomen en ontleend door de Bodemkundige Dienst van België of een gelijkwaardig erkend laboratorium;
  
• De subsidie wordt slechts toegekend na het voorleggen van de factuur, betalingsbewijs en de analyseresultaten;
• De betrokken percelen moeten op het grondgebied van Deinze gelegen zijn. Ze dienen nader omschreven te worden door middel van een kopie van de verzamelaanvraag en orthofotoplan van het desbetreffende jaar met aanduiding van al de percelen en hun perceelnummers.
  

§3. Groenbedekking:

• De toelage is jaarlijks hernieuwbaar en éénmalig per jaar per perceel;
• De uiterste inzaaidatum is 30 november van het jaar waarvoor men subsidie vraagt. De groenbedekker moet minstens tot 15 februari van het daaropvolgende jaar behouden blijven. Op schriftelijk én gemotiveerd verzoek kunnen individuele afwijkingen toegestaan worden door de dienst omgeving;
• De gekozen groenbedekker of het mengsel dient voor te komen in de lijst met mogelijke groenbedekkers, zijnde Beemdlangbloem, Bladkool, Bladrammenas, Boekweit, Festulolium, Japanse haver, Klaver (Alexanderijnse, rode, witte, andere), Komkommerkruid, lupinen, Luzerne, Mosterd (gele, Sarepta, Ethiopische), Raapzaad, Facelia, Raaigras (Engels, Italiaans/Westerwolds, hybride), Rietzwenkgras, snijrogge, Soedangras, Tagetes, Timothee, Veldbonen, Wikken, Zomerhaver, Zonnebloem, Zwaardherik;
• De subsidie wordt slechts toegekend na het voorleggen van de aankoopfactuur en betalingsbewijs;
  
• De betrokken percelen moeten op het grondgebied van Deinze gelegen zijn. Ze dienen nader omschreven te worden door middel van een kopie van de verzamelaanvraag en orthofotoplan van het desbetreffende jaar met aanduiding van al de percelen en hun perceelnummers.
  

Bedrag van de subsidie

Artikel 8
§1. Mestanalyse:

• De subsidie bedraagt 50% van het factuurbedrag (excl. BTW), met een maximum van € 50 per jaar.

§2. Grondontleding:

• De subsidie bedraagt 50% van het factuurbedrag (excl. BTW), met een maximum van € 50 per jaar.
  

§3. Groenbedekking:

• De subsidie bedraagt maximum € 20 per hectare ingezaaide groenbemester. Gedeelten van een hectare worden in verhouding betoelaagd;
• Er wordt maximum 10 ha per bedrijf betoelaagd;
• Het totale subsidiebedrag kan niet hoger zijn dan de factuur voor aankoop van de groenbedekkers en zal in voorkomend geval beperkt worden tot de aankoopprijs (excl. BTW) zoals vermeld op de factuur.
  

Aanvraag van de subsidie

Artikel 9
§1. De subsidieaanvraag gebeurt aan de hand van het daartoe voorziene aanvraagformulier, beschikbaar op de website van de stad Deinze of via de dienst omgeving.

§2. Het ingevulde aanvraagformulier met bijhorende bijlagen wordt opgestuurd, gemaild of persoonlijk afgegeven ter attentie van de dienst omgeving en dit uiterlijk op 31 december van het jaar waarvoor men subsidie wenst.

Beslissing over de subsidie

Artikel 10
Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidie. Het bestuur behoudt zich het recht om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling en beoordeling van de subsidieaanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie.

Uitbetaling van de subsidie

Artikel 11
§1. De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

• controles ter verifiëring van de uitgevoerde analyse(s) en/of groenbedekkers;
• de uitvoering van de werken is gebeurd volgens de geldende bepalingen van dit reglement.

§2. De aanvrager wordt op de hoogte gebracht van de beslissing. De effectieve uitbetaling van de subsidie gebeurt door overschrijving op het rekeningnummer van de aanvrager dat op het aanvraagformulier is vermeld.

§3. Bij vaststelling van misbruiken, valse aangiften of verklaringen wordt aan de betrokken land- of tuinbouwer de toelage ontzegd voor een periode van 5 jaar en wordt de reeds toegekende toelage terug gevorderd.

Betwistingen

Artikel 12
Alle betwistingen over de toepassing van onderhavig reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.