Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikel 173 over de invoering van een belasting.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012 en het decreet programmadecreet bij de begroting 2020 van 20 december 2019.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, gewijzigd door het decreet van 8 mei 2018, artikel 40 en 41, 14° over de belastingbevoegdheid van de gemeenteraad.

Het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, de elektronische kaarten en elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, en de biometrische kaarten en biometrische verblijfstitels, afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen, laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 5 juli 2022.

De omzendbrief van 12 september 2017 (III/3177590) van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, de elektronische kaarten en elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, en de biometrische kaarten en biometrische verblijfstitels, afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen.

De omzendbrief van 22 februari 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Instellingen en Bevolking - betreffende de nieuwe versie Belpic en contactchip.

De omzendbrief van 26 april 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Instellingen en Bevolking - over identiteitskaarten met een geldigheidsduur beperkt tot 1 jaar - tijdelijke onmogelijkheid om vingerafdrukken te geven. 

De omzendbrief van 4 mei 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Directoraat-generaal Vreemdelingendienst - over de modernisering van de elektronische kaarten die worden afgegeven aan vreemdelingen die legaal in het Rijk verblijven.

De omzendbrief van 7 mei 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Instellingen en Bevolking - over de veralgemening vernieuwde Kids-ID.

De omzendbrief van 23 augustus 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Vreemdelingenzaken - over de modernisering van de elektronische kaarten afgegeven aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven. 

De omzendbrief van 29 oktober 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Instellingen en Bevolking - over het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2022. 

De omzendbrief van 6 december 2021 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Instellingen en Bevolking - over het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2022 - overzicht van de verschillende kaarttypes.

De omzendbrief van 7 januari 2022 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Identiteit en Burgerzaken - over het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2022 - Tabel met de verschillende kaarttypes en overeenkomstige tarieven. 

De omzendbrief van 6 november 2023 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Identiteit en Burgerzaken - over het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2024 - Tabel met de verschillende kaarttypes en overeenkomstige tarieven. 

De omzendbrief van 7 december 2023 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Identiteit en Burgerzaken - over de implementatie elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar. 

De omzendbrief van 8 december 2023 van de FOD Binnenlandse Zaken - Algemene Directie Identiteit en Burgerzaken - over de implementatie elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar. 

De omzendbrief van 26 november 2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer waarbij wordt meegedeeld dat de federale retributie voor het afleveren van een internationaal rijbewijs wordt vastgesteld op 16 euro en de gemeenten de mogelijkheid wordt geboden bovenop dit bedrag een gemeentetaks te heffen.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 27 januari 2022 over de belasting op afgifte van administratieve documenten, afgeleverd door de dienst burgerzaken.

Tabel tarieven van toepassing vanaf 01 februari 2024.

Motivering

Tot eind 2023 kregen vreemdelingen jonger dan 12 jaar op uitdrukkelijk verzoek van de ouders een papieren identiteitsbewijs.  Voor dit identiteitsbewijs werd in het reglement van 27 januari 2022 een belastingtarief vastgesteld van 1,50 euro. Als gevolg van de opeenvolgende moderniseringsprojecten in verband met de identiteitskaarten en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen kunnen vanaf 15 januari 2024 voor de vreemdelingen jonger dan 12 jaar enkel nog elektronische verblijfsdocumenten aangevraagd worden.

De kostprijs die de overheid aanrekent voor deze elektronische identiteits- en verblijfsdocumenten ligt in lijn met deze voor Belgen en vreemdelingen vanaf 12 jaar. Specifiek voor de groep identiteits- en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar is het nodig het belastingreglement aan te passen.  Om het aantal verschillende tarieven zoveel mogelijk te beperken worden de tarieven voor de documenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar afgestemd op deze die van toepassing zijn op de documenten voor Belgen en vreemdelingen vanaf 12 jaar. 

De financiële toestand van de stad Deinze rechtvaardigt de invoering van alle rendabele belastingen.

Financiële impact

De ontvangst van deze beslissing zal geboekt worden op:

meerjarenplan 2020-2025	Exploitatie
jaar	2024-2025
beleidsitem	002000 – Fiscale aangelegenheden
algemene rekening	731510 - Belasting op de afgifte van identiteitskaarten  731520 - Belasting op afgifte van reispassen  731530 - Belasting op afgifte rijbewijzen
actie	geen
krediet	toereikend

Reglementen

Periode

Artikel 1
Voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025 wordt een contantbelasting geheven op de afgifte van administratieve documenten, afgeleverd door de dienst burgerzaken.

Belastingschuldige - belastingplichtige

Artikel 2
De belasting is ten laste van de personen of instellingen die het administratieve document aanvragen. 

Tarieven

Artikel 3
De belasting wordt vastgesteld op:

 1. Elektronische kaarten en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen zoals:

• A: tijdelijk verblijf (verblijfstitel beperkt verblijf) - geldig volgens duur toegekende machtiging
• B: onbeperkt verblijf (verblijfstitel onbeperkt verblijf) - 5 jaar geldig
• H: Europese blauwe kaart (blauwe Europese kaart) - geldig volgens duur arbeidsvergunning
• I: ICT (verblijfstitel voor niet-EU onderdaan) - geldig voor de duur van de arbeidstoelating (inwerkingtreding nog te bepalen)
• J: Mobile ICT (verblijfstitel voor niet-EU onderdaan) - geldig voor de duur van de arbeidstoelating (inwerkingtreding nog te bepalen)
• K: vestiging (vestigingsvergunning vreemdeling) - 10 jaar geldig
• L: langdurig ingezetene EU (verblijfsvergunning van EU-langdurig ingezetene) - 10 jaar geldig
• EU : inschrijving - art 8 RL 2004/38/EG (verblijfsdocument onderdaan EU-lidstaat) - 5 jaar geldig
• EU+: duurzaam verblijf - art 19 RL 2004/38/EG (verblijfsdocment onderdaan EU-lidstaat) - 5 jaar geldig (wordt 10 jaar in de loop van 2022)
• F: familielid EU art 10 RL 2004/38/EG (verblijfskaart van familielid van een burger van de Unie) - 5 jaar geldig
• F+: familielid EU art. 10 RL 2004/38/EG  (duurzame verblijfskaart van familielid van een burger van de Unie) - 10 jaar geldig
• N: art 50 VEU-grensarbeider (kaart voor klein grensverkeer voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord/ Brexit-klein grensverkeer)
• M: art 50 VEU (verblijfskaart voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord/ Brexit-verblijf) - 5 jaar geldig
• M: art 50 VEU (duurzame verblijfskaart voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord/ Brexit-duurzaam verblijf) - 10 jaar geldig

 1.1. Gewone procedure - vanaf 12 jaar

1.1.1. EU-/EU+/F-/F+-/M-Brexit verblijf-/M-Brexit duurzaam verblijf-/N-kaarten

• Kostprijs zoals deze werd vastgesteld door de bevoegde, verhoogd met 6,30 euro belasting. 

4.1. Gewone procedure

• Kostprijs zoals deze werd vastgesteld door de bevoegde overheid, verhoogd met 0,30 euro belasting. 

Vrijstellingen

Artikel 4
Zijn van de belasting vrijgesteld: de administratieve stukken die krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit of een andere overheidsbeslissing kosteloos door het gemeentebestuur worden afgegeven. 

Wijze van invordering

Artikel 5
De belasting moet bij de aanvraag van het document contant of elektronisch betaald worden, tegen afgifte van een betalingsbewijs. 

Bij gebreke aan betaling, wordt de belasting een kohierbelasting. 

Geschillen en bezwaren

Artikel 6
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. 

Dit moet gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk ingediend worden en ondertekend zijn door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en gemotiveerd zijn. Het moet de naam, de hoedanigheid en het adres of de zetel van de belastingplichtige vermelden. Het moet ook het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en de middelen vermelden. 

Bezwaarschriften kunnen ook via e-mail, of online via www.deinze.be, voor zover in deze mogelijkheid wordt voorzien, en binnen de termijnen en onder de voorwaarden vermeld in het voorgaand lid. De contactgegevens voor het indienen van een bezwaar via e-mail zijn: gemeentebelastingen@deinze.be

Verwijzingsregel

Artikel 7
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn van overeenkomstige toepassing op deze belasting :

• de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, voor zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen;
• Het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48.