Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 29 augustus 2024 betreffende het subsidiereglement voor het toekennen van een subsidie als distributievergoeding aan handelaars die PMD- en/of restafvalzakken verkopen.

De aanvraagformulieren voor het bekomen van een forfaitaire distributievergoeding.

Motivering

Het subsidiereglement werd opgemaakt voor een termijn aanvangend op 1 september 2024 en eindigend op 31 december 2025. In het reglement werd opgenomen dat de forfaitaire distributievergoeding € 125 per jaar en per handelaar bedraagt.

Het was de bedoeling dat een handelaar zowel voor 2024 als 2025 telkens een bedrag van € 125 kon ontvangen. Gezien het reglement aanving op 1 september 2024, kon geïnterpreteerd worden dat voor 2024 het subsidiebedrag slechts een derde van € 125 bedroeg.

Verder bleek ook dat sommige winkels onder dezelfde handelaar vallen, ook al hebben de winkels voor de bevolking een andere naam. Voorbeelden hiervan zijn Okay en Colruyt. Omdat in het reglement werd opgenomen dat de subsidie per handelaar werd toegekend, zou bvb de Colruyt slechts 1 keer een subsidie kunnen krijgen, ook al heeft deze verschillende winkels waar PMD- of huisvuilzakken worden verkocht. De subsidie dient dus per winkel of verkooppunt te worden toegekend.

Gelet op bovenstaande wordt dan ook voorgesteld om het subsidiereglement als volgt aan te passen:

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 september 2024 en eindigend op 31 december 2025 een subsidiereglement gevestigd voor het toekennen van een subsidie als distributievergoeding voor handelaars die PMD- en/of restafvalzakken aan de inwoners van Deinze verkopen.

Begripsomschrijving - definities

Artikel 2
Volgende definities zijn van toepassing:

• handelaar: een handelaar (natuurlijke of rechtspersoon) is iemand die verschillende waren koopt en ze vervolgens weer in zijn winkelruimte te koop aanbiedt. Het is iemand die transacties verricht met het doel hier winst uit te behalen. De handelaar kan zowel een natuurlijke persoon als rechtspersoon zijn.
• winkelruimte: dit is een fysieke locatie waar detailhandelaren verschillende producten van verschillende aard aan hun klanten verkopen.
• NACEBEL-code: is een code die door de België toegekend wordt aan een bepaalde klasse van commerciële of niet-commerciële economische activiteiten. Het is dus de officiële lijst van activiteitsomschrijvingen.
• PMD: staat voor Plastic verpakkingen, Metalen verpakkingen en Drankenkartons.
• PMD-zakken: dit zijn blauwe zakken specifiek bedoeld voor de inzameling van PMD. De zakken voor de regio Deinze zijn voorzien van het logo van de intercommunale IVM.
• restafval: is het gedeelte van het huishoudelijk afval dat overblijft nadat al het recycleerbaar afval of afval dat hergebruikt kan worden ervan is gescheiden.
• restafvalzakken: zakken met de opdruk Deinze en het IVM-logo die specifiek bedoeld zijn voor de inzameling van het restafval. Ze kunnen zowel een inhoud van 30 liter als 60 liter hebben.

Begunstigden

Artikel 3
De subsidie ondersteunt de handelaars die als service naar hun klanten PMD- en/of restafvalzakken voor het grondgebied van de stad Deinze verkopen. Dit geldt zowel voor handelaars met een verkooppunt gelegen op grondgebied van de stad Deinze als voor handelaars met een verkooppunt gelegen buiten het grondgebied van de stad Deinze.

Bedrag van de subsidie

Artikel 4
De forfaitaire distributievergoeding bedraagt € 125 voor 2024 en € 125 voor 2025, per verkooppunt.

Procedure (Aanvraag, beoordeling, beslissing en uitbetaling)

Aanvraag van de subsidie

Artikel 5
De subsidieaanvraag gebeurt aan de hand van het daartoe voorziene aanvraagformulier met toevoeging van de nodige bewijsstukken, beschikbaar op de website van de stad Deinze of via de dienst omgeving.

Artikel 6
Het ingevulde aanvraagformulier wordt opgestuurd, gemaild of persoonlijk afgegeven ter attentie van de dienst omgeving. Ze dienen uiterlijk ingediend te worden op:
- 31 maart 2025 voor de subsidieaanvraag voor het kalenderjaar 2024
- 15 november 2025 voor de subsidieaanvraag voor het kalenderjaar 2025.

Algemene voorwaarden

Artikel 7
Om de subsidie te bekomen dient de handelaar met minstens 1 van onderstaande NACEBEL-codes bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen geregistreerd te staan:

• 47112 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte < 100 m²).
• 47113 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte tussen 100 m² en minder dan 400 m²).
• 47114 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte tussen 400 m² en minder dan 2500 m²).
• 47521 : Bouwmarkten en andere doe-het-zelfzaken in bouwmaterialen, algemeen assortiment.
• 47620 : Detailhandel in kranten en kantoorbehoeften in gespecialiseerde winkels.
• 47761 : Detailhandel in bloemen, planten, zaden en kunstmeststoffen in gespecialiseerde winkels.
• 47762 : Detailhandel in huisdieren, voedsel voor huisdieren en benodigdheden daarvoor in gespecialiseerde winkels.

Deze lijst van codes is niet limitatief.

Beslissing over de subsidie

Artikel 8
Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidie. Het bestuur behoudt zich het recht om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling en beoordeling van de subsidieaanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie.

Uitbetaling van de subsidie

Artikel 9
§1. De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

• de handelaar staat geregistreerd bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen met een van volgende NACEBEL-codes: 47112, 47113, 47114, 47521, 47620, 47761 en 47762 (opsomming niet limitatief);
• de handelaar biedt de PMD- en restafvalzakken in de winkel doorlopend te koop aan de bevolking van Deinze;
• de handelaar moet op moment van de aanvraag gedurende het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd minstens 5 dozen van een bepaalde soort PMD- of restafvalzakken aangekocht hebben.
• de PMD- en restafvalzakken mogen niet met winst verkocht worden (d.w.z. de huidige verkoopprijs vastgelegd in het geldende retributiereglement dient te worden toegepast).

§2. De aanvrager wordt op de hoogte gebracht van de beslissing. De effectieve uitbetaling van de subsidie gebeurt door overschrijving op het rekeningnummer van de aanvrager dat op het aanvraagformulier is vermeld.

§3. Bij vaststelling van misbruiken, valse aangiften of verklaringen wordt aan de betrokken handelaar de subsidie ontzegd voor de resterende duur van het subsidiereglement en wordt de reeds toegekende subsidie teruggevorderd.

Verbintenis decreet lokaal bestuur

Artikel 10
De gesubsidieerde engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.

Betwistingen

Artikel 11
Alle betwistingen over de toepassing van onderhavig reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.