Besluit  OCMW-raad

Regelgeving

De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikels 41 en 162.

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, de artikels 77 en 78 over de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn OCMW Deinze van 28 november 2019 over het toekennen van subsidies aan kansarmoedeverenigingen in Deinze.

Motivering

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn OCMW Deinze van 28 november 2019 over het toekennen van subsidies aan kansarmoedeverenigingen in Deinze eindigt op 31 december 2025.

Hierbij wordt voorgesteld om deze subsidie te behouden voor de periode 2026-2031.

Het budget voorzien in het meerjarenplan voor deze subsidie wordt met 10% verhoogd in 2026 en vanaf 2027 jaarlijks geïndexeerd. 

Financiële impact

Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	090900 - Overige verrichtingen inzake sociale uitsluiting
algemene rekening	649150 - Algemene werkingssubsidies aan verenigingen met reglement
kostenplaats	geen
krediet	41.384 euro (jaarlijkse indexatie vanaf 2027)

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een reglement gevestigd voor het toekennen van subsidies aan kansarmoedeverenigingen.

Doel

Artikel 2
Stad Deinze wil de werking van vrijwilligersorganisaties in de stad Deinze ondersteunen die de situatie van inwoners in armoede willen verbeteren. Dit door erkende kansarmoedeverenigingen financieel te ondersteunen in hun basiswerking (basissubsidie en werkingssubsidie) en bij het huren van een lokaal indien nodig (huursubsidie).

Definities

Artikel 3
In dit reglement hebben onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis of toepassing:

• Stad Deinze: het stadsbestuur, de organisatie
• OCMW Deinze: het OCMW-bestuur, de organisatie
• de stad Deinze: het grondgebied Deinze
• kansarmoede: gaat niet enkel over het inkomen. Het wordt beschouwd als een netwerk van sociale uitsluitingen dat zich uitstrekt over meerdere gebieden van het individuele en collectieve bestaan. Dit manifesteert zich op verschillende vlakken: financieel, participatie, vaardigheden en kennis. Dit vraagt een aanpak op verschillende levensdomeinen zoals onderwijs, werk, vrijetijdsbesteding, huisvesting en gezondheid ,… 
• armoedebestrijding: gericht op een volwaardige participatie aan de samenleving, zodat iedereen ten volle kan genieten van alle sociale grondrechten
• kansarmoedevereniging: een vrijwilligersorganisatie die ernaar streeft mensen in armoede uit hun sociaal isolement te halen en hen opnieuw vertrouwen te geven in hun eigen capaciteiten. De missie van de vereniging is gericht op kansarmoedebestrijding en werkt rechtstreeks met mensen in armoede. De vereniging is een vzw of aangesloten bij een vzw met een gemeenschappelijk doel of een feitelijke vereniging. De werking wordt hoofdzakelijk gedragen door vrijwilligers. Een kansarmoedevereniging werkt rond thema’s die belangrijke domeinen uit het leven van mensen in armoede aanpakken, waarbij ze aandacht besteden aan de dagelijkse problemen van uitsluiting. Deze vereniging kan zowel financiële, materiële als sociale ondersteuning bieden. 
• basissubsidie: een kansarmoedevereniging die voldoet aan de voorwaarden van dit reglement heeft jaarlijks recht op een basissubsidie om haar werking verder te zetten.
• huursubsidie: kan aangevraagd worden als de erkende kansarmoedevereniging een lokaal in de stad Deinze moet huren om haar werking in de stad Deinze te kunnen organiseren.
• werkingssubsidie: een subsidiebedrag op basis van het aantal personen (jaarlijks op 1 juni) dat gebruik maakt van de dienstverlening van de betreffende kansarmoedevereniging.
• werkjaar: het kalenderjaar, periode van 1 januari tot en met 31 december 

Doelgroep en toepassingsgebied 

Artikel 4
De subsidie kan aangevraagd worden door een kansarmoedevereniging gehuisvest in de stad Deinze en die in de stad Deinze een actieve werking heeft.   

Voorwaarden

Artikel 5
OCMW Deinze verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden, die voldaan zijn bij de indiening van de subsidieaanvraag:

• De activiteiten georganiseerd door de kansarmoedevereniging moeten aantoonbaar en structureel bijdragen aan armoedepreventie en -bestrijding.

• De activiteiten zijn aanvullend t.a.v. de sociale dienstverlening aangeboden door Stad Deinze en OCMW Deinze. 

• De organisatie werkt samen met de andere lokale (kansarmoede)verenigingen en welzijnsactoren. 

• De aanvrager engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.

Artikel 7  
De subsidie bedraagt: 

§1. Basissubsidie: 500 euro per kansarmoedevereniging die voldoet aan de voorwaarden zoals bepaald in artikel 3, 4 en 5.

§2. Huursubsidie: de huur die de kansarmoedevereniging betaalt, met een maximum van 240 euro per maand.

§3. Werkingssubsidie: het resterend subsidiebedrag na aftrek van de basissubsidie en de huursubsidie wordt verdeeld over de verschillende aanvragers op basis van het aantal personen dat gebruik maakt van de dienstverlening van de desbetreffende kansarmoedevereniging. (Op datum van 1 juni).

Artikel 8
Vanaf 2027 zal het krediet voor deze subsidie voorzien in het meerjarenplan van de stad jaarlijks op 1 januari geïndexeerd worden volgens onderstaande formule:

Subsidie jaar X = Basisbedrag subsidie * gezondheidsindex oktober X-1 (basis 2013 = 100)
                                          Gezondheidsindex december 2025 (basis 2023 = 100)

Het bekomen bedrag wordt afgerond naar de eerstvolgende volle euro.
Procedure (aanvraag, beoordeling, beslissing en uitbetaling)

Aanvraag

Artikel 8

§1. De subsidie voor afgelopen werkjaar wordt aangevraagd via het aanvraagformulier beschikbaar op de website van Stad Deinze voor 31 maart.

§2. De aanvraag bevat volgende bewijsstukken:

• werkingsverslag van het afgelopen werkjaar waarin de (vrijwilligers)werking verduidelijkt en de besteding van de subsidie wordt gerechtvaardigd.

Beoordeling 

Artikel 9

§1. De bevoegde dienst beoordeelt de subsidieaanvraag op basis van de voorwaarden van dit reglement.

§2. Als er informatie of stukken ontbreken om de aanvraag op basis van dit reglement te beoordelen, krijgt de aanvrager de mogelijkheid om het aanvraagdossier binnen de 2 weken te vervolledigen.

§3. Naast de minimaal vereiste bewijsstukken, zoals bepaald in artikel 8, § 2 en in het aanvraagformulier, kan de bevoegde dienst bijkomende inlichtingen inwinnen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid van een plaatsbezoek door een medewerker van OCMW Deinze of een door OCMW Deinze aangesteld persoon. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie.  

Beslissing 

Artikel 10

§1 Het vast bureau beslist over het al dan niet toekennen van de subsidie op basis van de beoordeling (advies bevoegde dienst). 

§2. De bevoegde dienst stelt de aanvrager in kennis van de beslissing.

Uitbetaling

Artikel 11

§1. De uitbetaling van de subsidie gebeurt na de beslissing van het vast bureau via overschrijving op het bankrekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld in de aanvraag. 

§2. De aanvrager verbindt zich ertoe de raad voor maatschappelijk welzijn onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen wanneer het bankrekeningnummer van de aanvrager wijzigt. 

Sancties

Artikel 12

§1. De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend. Zo niet moet de subsidie terugbetaald worden. 

§2. OCMW Deinze heeft het recht om de aanwending van de verleende subsidie en de naleving van de reglementaire voorwaarden te controleren. Als de aanvrager zich verzet tegen deze controle of nalaat de vereiste bewijsstukken tijdig aan te leveren, moet hij/zij de subsidie terugbetalen. 

§3. In geval van fraude of valse verklaringen door de aanvrager, kan OCMW Deinze beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen. 

Betwistingen

Artikel 13
Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het vast bureau.