Besluit  OCMW-raad

Regelgeving

De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikel 173.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, de artikelen 77 en 78 over de bevoegdheden van de O.C.M.W.-raad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het besluit van de O.C.M.W.-raad van 19 juni 2025 over het retributiereglement ter invordering van niet-fiscale ontvangsten.

De tarieven voor de noodopvang - evolutie 2022 tot en met 2025.

Motivering

Gebruikers van de noodopvang betalen een retributie per dag dat zij verblijven in de noodopvangeenheid. De bestaande tarieven van het verblijf in de noodopvang werden geëvalueerd. De voorgestelde tarieven zijn inclusief alle kosten voor nutsvoorzieningen, zoals water, gas en elektriciteit, evenals wifi- en televisiediensten. Bovendien zijn alle opvanglocaties volledig bemeubeld en voorzien van het noodzakelijke basiscomfort, zodat bewoners onmiddellijk en zonder bijkomende kosten gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Om een snellere doorstroom in de noodopvang te creëren wordt de retributie voor een verblijf dat langer loopt dan 3 maanden opgetrokken. Zo worden de gebruikers gestimuleerd om actief te zoeken naar andere en permanente huisvesting. De voorgestelde tarieven liggen nog steeds iets lager dan de marktconforme tarieven. 

Er wordt voorgesteld om het tarief voor kinderen, te verlagen van 3,83 euro naar 2,50 euro per kind/per dag en er worden maximaal drie kinderen aangerekend per gezin. Dit betekent dat gezinnen met meer dan drie kinderen nooit meer betalen dan het vastgelegde tarief voor drie kinderen, ongeacht het totale aantal kinderen.

Gebruikers van de noodopvang die zelf geen donsdeken en hoofdkussen meebrengen kunnen een "lakenpakket" aankopen voor 22 euro. Dit is een nieuw tarief vanaf 2026. Vroeger was dit op kosten van het O.C.M.W. Lakens en dekbedovertrek worden gratis ter beschikking gesteld.

Bewoners dragen de verantwoordelijkheid voor alle schade die zijzelf, hun kinderen of hun bezoekers veroorzaken aan het gebouw, het meubilair of andere voorzieningen van de opvanglocatie. Wanneer schade wordt vastgesteld, beoordeelt de woonbegeleider de omvang ervan. De kosten die nodig zijn voor herstel of vervanging worden aan de betrokken bewoners aangerekend. 

Bij verlies van een sleutel, of wanneer deze bij vertrek niet tijdig wordt terugbezorgd, wordt een forfaitaire kost van 50 euro aangerekend. 

Om verantwoord en duurzaam om te gaan met energieverbruik, kan een bijkomende vergoeding worden aangerekend wanneer het OCMW een overmatig gebruik van elektriciteit, verwarming of water vaststelt. Voor deze berekening baseert het OCMW zich op de geldende gemiddelde verbruiksnormen: voor water op de cijfers van de VMM, en voor gas en elektriciteit op de gemiddelde energieverbruiken zoals vastgesteld door de VREG. Het bedrag van de extra vergoeding wordt proportioneel berekend op basis van het effectief verbruik: enkel het gedeelte dat het gemiddelde verbruik overschrijdt, wordt doorgerekend aan de bewoner, volgens de op dat moment geldende tarieven voor water, gas en elektriciteit.

In het verleden werden alle vermelde tarieven niet opgenomen in een retributiereglement. Vanaf 2026 wordt hiervoor een retributiereglement vastgesteld voor de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

Financiële impact

De ontvangsten van deze beslissing zullen geboekt worden op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	093000 - Sociale huisvesting
algemene rekening	700605 - Retributies: noodopvang
actie	geen
krediet 2026	108.188 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 een retributiereglement geheven op het verblijf in een noodopvangeenheid.

Schuldenaar

Artikel 2
De retributie is verschuldigd door de persoon verblijvend in een noodopvangeenheid van het O.C.M.W. Deinze.

Tarieven

Artikel 3
De retributie wordt als volgt vastgesteld:

Alleenstaanden: 

• 1-3 maanden: 21 euro per dag
• na 3 maanden: 25,2 euro per dag

Samenwonenden: 

• 1-3 maanden: 25 euro per dag
• na 3 maanden: 30 euro per dag

Kinderen: 

• per kind (met een max. van 3): 2,5 euro per dag

Gebruik lakenpakket  

• 22 euro per pakket 

Schadevergoeding: 

Bewoners zijn verantwoordelijk voor eventuele schade die zij, hun kinderen of bezoekers veroorzaken aan het gebouw, het meubilair of andere voorzieningen van de opvanglocatie. Vastgestelde schade wordt beoordeeld door de woonbegeleider. De kosten voor herstel of vervanging zijn voor rekening van de bewoners. De schadevergoeding dient binnen de door de beheerder gestelde termijn te worden betaald.

Verlies sleutel: 

Een kost van 50 euro wordt aangerekend bij verlies of laattijdig binnenbrengen van de sleutel bij vertrek.

Overmatig energieverbruik: 

Indien het OCMW een overmatig verbruik van elektriciteit, verwarming of water vaststelt, wordt een bijkomende vergoeding aangerekend. Voor de berekening gebruikt het OCMW de gemiddelde verbruiksnormen: voor water de cijfers van de VMM, en voor gas en elektriciteit het gemiddelde energieverbruik zoals vastgesteld door de VREG.

De extra vergoeding wordt berekend in verhouding tot het daadwerkelijke verbruik. Het deel van het verbruik dat boven het gemiddelde ligt, wordt aangerekend op basis van de op dat moment geldende kosten voor water, gas en elektriciteit.

Artikel 4
De retributie zal jaarlijks vanaf 2027, en dit op 1 januari van elk jaar, geïndexeerd worden volgens onderstaande formule:

Retributie jaar X = Basistarief retributie * gezondheidsindex oktober jaar X-1 (basis 2013 = 100)
                                              Gezondheidsindex december 2025 (basis 2013 = 100)

Er worden geen afrondingen doorgevoerd.

Overgangsbepaling

Artikel 5
Bewoners van de noodopvang met een lopend contract, betalen het oude tarief tot hun contract afloopt. Indien er na januari 2026 een verlenging van dit contract nodig is, betalen deze personen het nieuwe tarief. 

Wijze van betaling

Artikel 6
Aan de retributieplichtige wordt een factuur met het verschuldigde bedrag toegezonden. Het verschuldigde bedrag wordt betaald binnen dertig dagen vanaf de verzending van de factuur. 

Maatregelen bij weigering van betaling

Artikel 7
Het retributiereglement van 19 juni 2025 ter invordering van niet-fiscale ontvangsten is van toepassing op dit retributiereglement.

Artikel 8
Bij weigering of nalatigheid om de retributie te betalen, geschiedt de invordering volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging voor het betwiste gedeelte.

Voor het niet-betwiste gedeelte van de niet-fiscale vorderingen geschiedt de invordering overeenkomstig artikel 177 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.