Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2024 over het toekennen van een subsidie voor mestanalyse, grondontleding en groenbemesting.

Motivering

Het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2024 over het toekennen van een subsidie voor mestanalyse, grondontleding en groenbemesting vervalt per 31 december 2025.

Stad Deinze engageert zich door de ondertekening van het burgemeestersconvenant om de CO2-emissie in de stad Deinze terug te dringen. Het uitvoeren van een doelgroepbeleid is hiervoor van groot belang.

Eén van de doelstellingen uit het burgemeestersconvenant is meer duurzaam of ecologisch beheer van gronden. Daarom wil Stad Deinze land- of tuinbouwers stimuleren om de mogelijkheden duurzame maatregelen te nemen.

Door groenbemesting wordt de nog aanwezige stikstof in de bodem na het oogsten van de hoofdteelt gefixeerd door opname in de groenbedekker. Hierdoor wordt uitspoeling van stikstof naar grond- en oppervlaktewater vermeden. Daarnaast zijn de akkers ook in de wintermaanden begroeid, wordt de onkruidgroei onderdrukt en is er minder kans op erosie. Ook de humustoestand wordt door het gebruik van groenbedekkers verbeterd.

Mestanalyse zorgt ervoor dat de land- of tuinbouwer kennis heeft van de inhoud aan stikstof en fosfor van de mest. Kennis van de bemestingswaarde zorgt voor een efficiëntere bemesting in functie van bodem en tijdstip van toediening. Er kan hierdoor eventueel ook bespaard worden op minerale bemesting.

Grondontleding is de basis voor een optimale bodemvruchtbaarheid van een perceel. Inzicht in de voedingstoestand en -reserves laten in functie van het teeltschema een teeltspecifieke bekalking en bemesting toe. Dit zorgt voor een milieuvriendelijker productieproces en een duurzamere land- en tuinbouw.

Hierbij wordt voorgesteld om deze subsidie te behouden voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

In het kader van de administratieve vereenvoudiging wordt voorgesteld dat de aanvrager geen betalingsbewijs meer moet toevoegen. De aanvragen moeten worden ingediend uiterlijk op 15 december van het jaar waarvoor men subsidie wenst.

Financiële impact

Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	053000 - Land-, tuin- en bosbouw
algemene rekening	649000 - Algemene werkingssubsidies aan personen
kostenplaats	MEST
krediet	8.000 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een reglement gevestigd voor het toekennen van subsidies voor mestanalyse, grondontleding en groenbemesting.

Doel

Artikel 2
Stad Deinze ondersteunt land- en tuinbouwers in de stad Deinze om hun land- of tuinbouwpercelen duurzaam of ecologisch te beheren.

Definities

Artikel 3
In dit reglement hebben onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis of toepassing:

• Stad Deinze: het stadsbestuur, de organisatie

• de stad Deinze: het grondgebied Deinze

• landbouwer: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die landbouw als hoofdberoep beoefent en bij het Departement Landbouw en Visserij beschikt over een landbouw- en exploitatienummer.

• tuinbouwer: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die tuinbouw als hoofdberoep beoefent en bij het Departement Landbouw en Visserij beschikt over een landbouw- en exploitatienummer.

• verzamelaanvraag: de verzamelaanvraag is een aangifteformulier waarmee land- of tuinbouwers steun kunnen aanvragen voor rechtstreekse betalingen inclusief ecoregelingen of betalingen in het kader van agromilieuklimaatmaatregelen, beheerovereenkomsten of hectaresteun voor biologische productiemethode. Daarnaast is het ook de aangifte van de percelen in het kader van mestwetgeving, voor certificering van percelen voor de biologische productiemethode of van de landbouwgrond waarop bebossing zal plaatsvinden.
  

• orthofoto: een luchtfoto of satellietbeeld die geometrisch gecorrigeerd is zodat de schaal uniform is. In kader van dit reglement zijn op deze foto de desbetreffende percelen aangeduid en perceelnummers van de verzamelaanvraag toegevoegd.

Doelgroep en toepassingsgebied 

Artikel 4
De subsidie kan aangevraagd worden door land- of tuinbouwers in hoofdberoep, zowel natuurlijke personen als rechtspersonen, die in de stad Deinze een vestiging gebruiken om een land- of tuinbouwbedrijf te exploiteren. Ze moeten onderworpen zijn aan de verzamelaanvraag. De landbouwgrond waarvoor subsidie wordt aangevraagd moet in de stad Deinze gelegen zijn.

Artikel 5
Stad Deinze voorziet een financiële tussenkomst voor het uitvoeren van:

• analyse van mest die gebruikt wordt om land- of tuinbouwpercelen in de stad Deinze te bemesten

• grondontleding uit te voeren van land- of tuinbouwpercelen in de stad Deinze

• inzaaien van groenbedekkers op land- of tuinbouwpercelen in de stad Deinze

Voorwaarden

Artikel 6 
Stad Deinze verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden, die voldaan zijn bij de indiening van het subsidieaanvraag:

• De subsidies kunnen jaarlijks worden aangevraagd, éénmalig per jaar per perceel.
• De betrokken percelen moeten in de stad Deinze gelegen zijn.
• Mestanalyse: de meststalen worden ontleend door de Bodemkundige Dienst van België of een gelijkwaardig erkend laboratorium.
• Grondontleding: de grondstalen worden genomen en ontleend door de Bodemkundige Dienst van België of een gelijkwaardig erkend laboratorium.
• Groenbedekking:
• De uiterste inzaaidatum is 30 november van het jaar waarvoor men subsidie vraagt. 
• De groenbedekker moet minstens tot 15 februari van het daaropvolgende jaar behouden blijven. 
• Op schriftelijk én gemotiveerd verzoek kunnen individuele afwijkingen op vlak van timing toegestaan worden door de betrokken dienst. 
• De gekozen groenbedekker of het mengsel dient voor te komen in de lijst met mogelijke groenbedekkers, zijnde Beemdlangbloem, Bladkool, Bladrammenas, Boekweit, Festulolium, Japanse haver, Klaver (Alexanderijnse, rode, witte, andere), Komkommerkruid, lupinen, Luzerne, Mosterd (gele, Sarepta, Ethiopische), Raapzaad, Facelia, Raaigras (Engels, Italiaans/Westerwolds, hybride), Rietzwenkgras, Snijrogge, Soedangras, Tagetes, Timothee, Veldbonen, Wikken, Zomerhaver, Zonnebloem, Zwaardherik.

Subsidiebedrag 

Artikel 7 

• Mestanalyse:

• De subsidie bedraagt 50% van het factuurbedrag (excl. BTW), met een maximum van 50 euro per jaar.

• Grondontleding:

• De subsidie bedraagt 50% van het factuurbedrag (excl. BTW), met een maximum van 50 euro per jaar.

• Groenbedekking:

• De subsidie bedraagt maximum 20 euro per hectare ingezaaide groenbemester. Gedeelten van een hectare worden in verhouding betoelaagd.

• Er wordt maximum 10 ha per bedrijf betoelaagd.

• Het totale subsidiebedrag kan niet hoger zijn dan de factuur voor aankoop van de groenbedekkers en zal in voorkomend geval beperkt worden tot de aankoopprijs (excl. BTW) zoals vermeld op de factuur.

Procedure (aanvraag, beoordeling, beslissing en uitbetaling)

Aanvraag

Artikel 8

§1. De subsidie wordt aangevraagd via het aanvraagformulier beschikbaar op de website van Stad Deinze uiterlijk op 15 december van het kalenderjaar waarvoor de aanvrager de subsidie wenst te bekomen.

§2. De aanvraag bevat volgende bewijsstukken:

• bewijs land- of tuinbouwer in hoofdberoep via een bewijs van het sociaal secretariaat

• Mestanalyse:

• rechtsgeldige factuur
• analyseresultaten

• Groenontleding:

• rechtsgeldige factuur
• analyseresultaten
• een kopie van de verzamelaanvraag en orthofotoplan van het desbetreffende jaar met aanduiding van de betreffende percelen en hun perceelnummers

• Groenbedekking:

• rechtsgeldige aankoopfactuur met vermelding van de gekozen groenbedekking of het mengsel
• een kopie van de verzamelaanvraag en orthofotoplan van het desbetreffende jaar met aanduiding van de betreffende percelen en hun perceelnummers

Beoordeling

Artikel 9

§1. De bevoegde dienst beoordeelt de subsidieaanvraag op basis van de voorwaarden van dit reglement.

§2. Als er informatie of stukken ontbreken om de aanvraag op basis van dit reglement te beoordelen, krijgt de aanvrager de mogelijkheid om het aanvraagdossier binnen de 2 weken te vervolledigen.

§3. Naast de minimaal vereiste bewijsstukken, zoals bepaald in artikel 8, § 2 en in het aanvraagformulier, kan de bevoegde dienst bijkomende inlichtingen inwinnen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid van een plaatsbezoek door een medewerker van Stad Deinze of een door Stad Deinze aangesteld persoon. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie. 

Beslissing 

Artikel 10

§1. Het college van burgemeester en schepenen beslist over het al dan niet toekennen van de subsidie op basis van de beoordeling (advies bevoegde dienst).

§2. De bevoegde dienst brengt de aanvrager op de hoogte van de beslissing.

Uitbetaling

Artikel 11

§1. De uitbetaling van de subsidie gebeurt na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen via overschrijving op het bankrekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld in de aanvraag. 

§2. De aanvrager verbindt zich ertoe Stad Deinze onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen wanneer het bankrekeningnummer van de aanvrager wijzigt. 

Sancties

Artikel 12  
§1. Stad Deinze heeft het recht om de naleving van de voorwaarden te controleren. Als de aanvrager zich verzet tegen deze controle, moet hij/zij de subsidie terugbetalen.

§2. In geval van fraude of valse verklaringen door de aanvrager, kan Stad Deinze beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in deze subsidie niet meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.

Betwistingen

Artikel 13
Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.