Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2019 over het subsidiereglement voor het toekennen van subsidies aan kleinschalige zuidprojecten met draagvlak in Deinze.

Het advies van de Lokaal Mondiale Raad van 6 oktober 2025 over het subsidiereglement Zuidprojecten.

Motivering

Het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2019 over het subsidiereglement voor het toekennen van subsidies aan kleinschalige zuidprojecten met draagvlak in Deinze eindigt op 31 december 2025.

Vanuit het lokaal mondiaal beleid wenst het stadsbestuur, voor de periode 2026-2031, kleinschalige projecten in het globale zuiden met een draagvlak in de stad Deinze verder  ondersteunen.

Het bestaande subsidiereglement werd in overleg met de Lokaal Mondiale Raad grondig geëvalueerd en herwerkt. Het volledige reglement werd herschreven om de aanvraagprocedure te vereenvoudigen en een objectievere evaluatie van de projecten mogelijk te maken.

Financiële impact

Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	016000 - Hulp aan het buitenland
algemene rekening	649150 - Algemene werkingssubsidies aan verenigingen met reglement
kostenplaats	PROJ
krediet	18.000 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een reglement gevestigd voor het toekennen van subsidies aan kleinschalige zuidprojecten met een draagvlak in de stad Deinze.

Doel

Artikel 2
Stad Deinze wil 4de pijler initiatieven met een draagvlak in de stad Deinze waarderen en ondersteunen, zowel financieel als door kennisuitwisseling, bij hun projecten in het Globale Zuiden. 

Heel wat uitdagingen eindigen niet aan onze grenzen. Heel wat mondiale uitdagingen worden lokaal steeds meer voelbaar. Om ze effectief aan te pakken is niet alleen een gezamenlijke internationale benadering nodig, maar ook lokaal initiatief. Als stad dragen we actief bij aan de realisatie van een duurzame en eerlijke wereld. Ons lokaal mondiaal beleid gaat uit van een evenwichtige visie op ontwikkelingssamenwerking, aangepast aan de realiteit van vandaag.

Definities

Artikel 3
In dit reglement hebben onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis of toepassing:

• Stad Deinze: het stadsbestuur, de organisatie

• de stad Deinze: het grondgebied van de stad

• project: een tijdelijke activiteit met een specifiek doel. Een project wordt uitgevoerd volgens een vooraf bepaald plan. Het is gericht op het behalen van tastbare resultaten of veranderingen met aandacht voor lange termijn en lokale verankering.

• de 4de pijler: een verzamelnaam voor kleinschalige initiatieven in het Globale Zuiden, gedragen door geëngageerde burgers of vrijwilligers. Deze initiatieven zetten in op internationale solidariteit door samen met lokale gemeenschappen in te zetten op zelfredzaamheid en respect voor de lokale context.

• duurzaam: het project draagt bij aan de behoeften van de huidige generatie zonder de noden van toekomstige generaties in gevaar te brengen. Het gaat om bewuste keuzes in het belang van Mensen, Planeet, Welvaart, Vrede en Partnerschap. Deze 5 pijlers vormen de basis voor de 17 Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's), 17 internationale doelen die zijn vastgesteld door de Verenigde Naties om een duurzame wereld te creëren.

• globale Zuiden: verwijst naar landen met over het algemeen een lager inkomen en minder ontwikkelde economieën dan die in het Globale Noorden. Deze term is neutraal en vervangt woorden zoals ‘ontwikkelingslanden’.

• DAC-lijst: de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) voorziet een lijst die aangeeft welke landen in aanmerking komen om officiële ontwikkelingshulp te ontvangen.

• inwoner: persoon gedomicilieerd in de stad Deinze

Doelgroep en toepassingsgebied 

Artikel 4
De aanvraag kan ingediend worden door een inwoner die een directe en actieve band heeft met de 4de pijlerorganisatie waarvoor de subsidie aangevraagd wordt. 

Artikel 5
De aanvrager toont zijn engagement in het uitdragen van wereldburgerschap door een actieve rol op te nemen in de Lokaal Mondiale Raad of te ondersteunen bij minstens één mondiale activiteit in de stad per kalenderjaar.

Voorwaarden

Artikel 6
Stad Deinze verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden, die voldaan zijn bij de indiening van de subsidieaanvraag:

• Het project wordt uitgevoerd in een land dat door de OESO als DAC-land wordt erkend.

• Het project wordt uitgevoerd in het kalenderjaar van de aanvraag of het volgende kalenderjaar.

• Het project is kleinschalig of maakt deel uit van een groter bestaand project en het budget is maximaal 5.000 euro.

• Het project richt zich op duurzame verandering en werkt aan een of meerdere duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) die zijn vastgesteld door de Verenigde Naties.

• De subsidieaanvraag is in het Nederlands opgesteld en bedragen in euro vermeld. 

Artikel 7
Volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring:

• reis-, verblijfs- en transportkosten

• structurele personeelskosten, zowel in het Noorden als in het projectland

• kosten in levensonderhoud (bijvoorbeeld voeding)

• noodhulp

• projecten die alleen financiële winst nastreven of een commercieel doel hebben

• giften aan personen

Subsidiebedrag

Artikel 8
Een organisatie of project kan één keer per kalenderjaar rekenen op een subsidie van maximaal 1.000 euro.

Procedure (aanvraag, beoordeling, beslissing, uitbetaling, verantwoording)

Aanvraag

Artikel 9
De subsidie wordt aangevraagd via het formulier beschikbaar op de website van Stad Deinze voor 1 mei.

Beoordeling 

Artikel 10
De aanvraag wordt beoordeeld door een jury die tweejaarlijks wordt samengesteld door het college van burgemeester en schepenen. De jury bestaat minstens uit één beleidsmedewerker van de gemeentelijke administratie en twee onafhankelijk experts uit het mondiale veld. Een medewerker van de dienst bevoegd voor het lokaal mondiaal beleid is inhoudelijk op de hoogte van de dossiers en waarborgt de administratieve ondersteuning en een correct verloop. Als de ingediende aanvraag onduidelijk of onvolledig is, dan neemt een medewerker van de dienst bevoegd voor het lokaal mondiaal beleid contact op met de aanvrager om extra informatie in te winnen.

Artikel 11
De aanvraag wordt beoordeeld op basis van duurzame criteria:

• lokale betrokkenheid en samenwerking: Het project wordt samen met de lokale gemeenschap opgezet en uitgevoerd. De lokale bevolking is betrokken en heeft een actieve rol om gemeenschappelijke doelen te realiseren.

• zelfredzaamheid: Het project versterkt de mensen of organisatie ter plaatse, zodat zij de verandering zelfstandig kunnen verderzetten.

• milieu- en sociaal bewustzijn: Het project houdt rekening met de ecologische voetafdruk en sociale rechtvaardigheid.

• langetermijnvisie: Het project is gericht op een langdurige impact ook na het beëindigen van het project.

Artikel 12
Het college van burgemeester en schepenen beslist op basis van het advies van de jury of een subsidieaanvraag aanvaardbaar is of niet. Het college van burgemeester en schepenen motiveert haar beslissing op objectieve wijze. 

Artikel 13
De bevoegde dienst brengt de aanvrager op de hoogte van de beslissing.

Uitbetaling

Artikel 14

§1. De uitbetaling van de subsidie gebeurt na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen via overschrijving op een officieel bankrekeningnummer van de organisatie. Om dit te bevestigen wordt er in de aanvraag een bankattest als bewijs gevraagd.

§2. Als er geen officiële bankrekening op naam van de organisatie beschikbaar is, kan een persoonlijke bankrekening aanvaard worden mits bewijs dat de middelen worden doorgestort aan het project.

§3. De aanvrager verbindt zich ertoe Stad Deinze onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen wanneer het bankrekeningnummer van de organisatie of aanvrager wijzigt. 

Verantwoording

Artikel 15
Om een kwaliteitsvolle en transparante werking te garanderen, kan Stad Deinze een inhoudelijke en financiële verantwoording opvragen van toegekende subsidies. Elk jaar worden willekeurig enkele projecten geselecteerd waarvoor de verantwoording wordt gevraagd. Ook wanneer er vermoedens zijn dat een subsidie niet correct werd besteed, kan Stad Deinze een verantwoording opvragen. Een verantwoording kan tot twee jaar na uitbetaling worden gevraagd. De aanvrager is verplicht hieraan mee te werken en de nodige informatie of bewijsstukken te bezorgen binnen de gevraagde termijn.

Artikel 16
Als uit de verantwoording blijkt dat een deel of de volledige subsidie niet binnen de 12 maanden na uitbetaling aan het project werd besteed, of niet aan de voorwaarden van het reglement is voldaan, kan Stad Deinze beslissen om (een deel van) de subsidie terug te vorderen.

Artikel 17
Als het gesubsidieerde project niet kan doorgaan, bijvoorbeeld door economische, politieke of andere onvoorziene omstandigheden, is de aanvrager verplicht dit zo snel mogelijk te melden aan de dienst bevoegd voor het lokaal mondiaal beleid. Een voorstel tot herbesteding wordt schriftelijk voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Als er geen passend alternatief wordt gevonden, of de herbesteding wordt niet goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, kan Stad Deinze beslissen om (een deel van) de subsidie terug te vorderen.

Sancties 

Artikel 18
In geval van fraude of valse verklaringen door de aanvrager, kan Stad Deinze beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen.  

Betwistingen

Artikel 19
Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.