De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikel 173.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 41, 2de lid, 14°, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
Het gemeenteraadsbesluit van 19 juni 2025 over het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten.
Het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2020 op de verkoop van afvalzakken (restafval en PMD).
Het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2021 over de inzameling van afval via ondergrondse afvalcontainers.
Het gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2025 op de verkoop van GFT containers, de verkoop van GFT betaalstickers en de ondergrondse inzameling van GFT.
Het besluit van de raad van bestuur van IVM van 7 oktober 2025 betreffende voorstel van uniforme tarieven.
De huidige retributiereglementen op de verkoop van afvalzakken (restafval en PMD), de inzameling van afval via ondergrondse afvalcontainers, de verkoop van GFT containers en de verkoop van GFT betaalstickers en de ondergrondse inzameling van GFT vervallen op 31 december 2025 en moeten vernieuwd worden. Al deze retributiereglementen worden geïntegreerd in één retributiereglement.
In uitvoering van het Vlaamse Materialendecreet wordt periodiek door OVAM een Lokaal Materialenplan gemaakt. Dat Lokaal Materialenplan is een uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval;, momenteel voor de periode 2023-2030. Met het Lokaal Materialenplan zet Vlaanderen een nieuwe stap in de richting van een integraal beleid rond circulaire economie, door een verhoogde aandacht voor preventie en hergebruik en door materiaalkringlopen te sluiten. Daarnaast blijft het plan ook de basis voor het afvalbeheer.
Concreet werkt het plan aan een verdere afbouw van de hoeveelheid restafval onder andere door de veralgemeende inzameling van bioafval, een aanvaardingsplicht voor wegwerpluiers gekoppeld aan een selectieve inzameling, correcte inzamelformules voor bedrijven en het versterken van het pijlerbeleid tegen zwerfvuil. Door een verhoogde focus op preventie en nog kwaliteitsvollere recyclage voert het nieuwe plan tegelijk een aantal accentverschuivingen door. Die passen in de uitbouw van de circulaire samenleving, nodig om de klimaatverandering aan te pakken.
Het plan schenkt specifieke aandacht aan het lokale niveau en de rol van lokale besturen, in het bijzonder voor het beheer van het huishoudelijk afval. Het plan vormt het beleidskader waarbinnen lokale besturen die rol kunnen uitvoeren. Het bevat de visie en beleidsacties op Vlaams niveau, ideeën en instrumenten alsook een aantal verplichtingen voor lokale besturen. Een belangrijke doelstelling op Vlaams niveau is het behalen van een verdere daling in de hoeveelheid huishoudelijk restafval. In 2030 wordt binnen het werkingsgebied van de intercommunale IVM gestreefd naar maximaal 90 kg/inwoner per jaar.
Een doordacht tarievenbeleid is een belangrijk instrument om de vooropgestelde doelstellingen te kunnen bereiken. Voorliggend retributiereglement voorziet in tarieven voor de inzameling van huishoudelijk afval (en vergelijkbaar bedrijfsafval) op het grondgebied van onze stad. Vorige legislatuur zijn aan de gemeenteraad 3 verschillende reglementen voorgelegd: één voor de verkoop van afvalzakken, één voor het gebruik van ondergrondse sorteerstraten en als laatste het reglement voor de inzameling van GFT. Er is er voor gekozen om deze drie reglementen te bundelen in één overkoepelend reglement hetwelke, net zoals het Materialenplan 2023-2030, van toepassing is op de inzameling van huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval.
Op 25 september 2025 is aan de gemeenteraad "de negenproef" van de hand van IVM voorgelegd voor een daling van het huishoudelijk restafvalcijfer tot 90 kg per inwoner per jaar. Deze negenproef vermeldt dat IVM een voorstel mag doen voor uniforme tarieven, als basis voor gemeenten bij het behalen van hun retributies. Voorliggende retributiereglement is gebaseerd op het voorstel van uniforme tarieven zoals besloten op de raad van bestuur van IVM op 7 oktober 2025.
De tarieven voor restafvalzakken, PMD-zakken en ondergrondse containers zijn opgetrokken overeenkomstig het advies van IVM. De tarieven voor GFT zijn ongewijzigd omdat deze pas op 27 maart 2025 werden vastgesteld.
De ontvangsten van deze beslissing zullen geboekt worden op:
| meerjarenplan 2026-2031 |
Exploitatie |
| jaar |
2026-2031 |
| beleidsitem |
030000 - Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval |
| algemene rekening |
700310 - Retributies: zakken, klevers, recipiënten |
| kostenplaats |
HUISVUIL-30L, HUISVUIL-60L, HUISVUIL-GFT, HUISVUIL-GFT C, HUISVUIL-PMD |
| krediet |
342.141 euro + 967.450 euro + 210.000 euro + 10.000 euro + 75.000 euro + 60.000 euro + 20.800 euro + 8.500 euro |
Periode
Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 een retributiereglement geheven op de inzameling van huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval.
Definities
Artikel 2
GFT-afval: Dit omvat keuken- en tuinafval dat afkomstig is van het gescheiden ingezamelde organische deel van het huishoudelijk afval. Het omvat composteerbaar keukenafval en etensresten en het gedeelte van het tuinafval dat bestaat uit niet-houtig fijn materiaal.
GFT-container: Een groene container die wordt gebruikt voor het inzamelen van GFT-afval.
GFT-betaalsticker: Een sticker die de inwoners bevestigen aan het handvat van de GFT-container voorafgaand elke GFT-ophaling. Zonder sticker wordt de GFT-container niet geledigd.
Huishoudelijk afvalstoffen: Dit zijn afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij een besluit van de Vlaamse Regering.
Huishoudelijk restafval: Dit omvat de fractie van huishoudelijke afvalstoffen die niet selectief wordt aangeboden of ingezameld, inclusief niet-selectief ingezameld afval van straatvuilnisbakjes in het beheer van de gemeenten of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, alsook het straat- en veegvuil en het afval van het opruimen van sluikstorten.
Met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval: Dit zijn afvalstoffen afkomstig van bedrijfsactiviteiten maar die van aard, samenstelling en hoeveelheid vergelijkbaar zijn met huishoudelijk afval; en die dus ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding.
PMD-afval: Deze afvalfractie omvat alle plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons bestemd voor gebruik door huishoudens of vergelijkbaar bedrijfsmatig gebruik, met uitzondering van afval afkomstig van klein gevaarlijk afval, en geëxpandeerde polystyreen verpakkingen voor non-food toepassingen.
Personen met een bepaald ziektebeeld: Dit zijn personen met chronische incontinentie, stoma-patiënten of nierdialyse patiënten die thuis behandeld worden. Deze persoon moet in het betrokken jaar (op 1 januari) gedomicilieerd zijn in Deinze (in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister). De persoon moet thuis verzorgd worden. Personen die permanent in een instelling verblijven zijn uitgesloten.
Toegangspas ondergrondse afvalcontainer: Dit betreft een kaart met chip en unieke code, noodzakelijk om toegang te krijgen tot een ondergrondse afvalcontainer die is uitgerust met toegangscontrole. Een toegangspas wordt verstrekt door de dienst milieu, klimaat, duurzaamheid en land- en tuinbouw. De toegangspas fungeert mits voldoende provisie als betaalmiddel voor gebruik van de ondergrondse sorteerstraten in Deinze.
Schuldenaar
Artikel 3
De retributie is verschuldigd door de perso(o)n(en) (natuurlijke of rechtspersoon) aan wie het stadsbestuur een product aflevert voor de inzameling van huishoudelijk afval of vergelijkbaar bedrijfsafval, of aan wie het stadsbestuur een toegangspas verleend voor het gebruik van ondergrondse afvalcontainers voor de inzameling van huishoudelijk afval of vergelijkbaar bedrijfsafval.
Tarieven
Artikel 4
De retributie voor de verkoop van afvalzakken wordt als volgt vastgesteld:
Tegemoetkomingen
Artikel 7
De stad biedt één maal per jaar restafvalzakken aan ter waarde van 50 euro, zijnde 2 rollen restafvalzakken van 60 liter of 4 rollen restafvalzakken van 30 liter, ten behoeve van personen met een bepaald ziektebeeld. De persoon die aan de voorwaarden opgenomen onder artikel 2 voldoet kan uiterlijk op de laatste werkdag van het jaar, mits het voorleggen van een medisch attest, deze tegemoetkoming opvragen aan het onthaal van het Dienstencentrum Leiespiegel (Brielstraat 2, 9800 Deinze) of aan het onthaal van het oud gemeentehuis Nevele (Cyriel Buyssestraat 15, 9850 Deinze). Personen die in een zone wonen met ondergrondse sorteerstraten kunnen voormelde tegemoetkoming ontvangen op hun provisierekening voor gebruik van de ondergrondse afvalcontainers.
Artikel 8
Leefloongerechtigden en equivalent leefloongerechtigden die effectief in Deinze verblijven kunnen na aanvraag en goedkeuring door het Sociaal Huis een tegemoetkoming ontvangen. De bedeling gebeurt tweemaal per jaar aan de personen die in de referteperiode minstens 3 van de 6 maanden effectief een (equivalent) leefloon ontvingen. De eerste referteperiode loopt van oktober tot en met maart. De tweede referteperiode loopt van april tot en met september.
Huis-aan-huis inzameling
Artikel 9
Elke locatie gezins- of groepsopvang waar onthaalouders op zelfstandige basis werken of aangesloten zijn bij de stedelijke dienst, bij Partena of bij Ferm, krijgt jaarlijks een tegemoetkoming van 50 euro voor inzameling van restafval (= 2 rollen restafvalzakken van 60 liter of 4 rollen restafvalzakken van 30 liter), 15 euro voor de inzameling van GFT (= 6 vellen van 5 stickers voor 40 liter GFT-container of 2 vellen van 5 stickers voor 120 liter GFT-container) en 5 euro voor de inzameling van PMD (= 2 rollen PMD zakken van 60 liter). Locaties gezins- of groepsopvang gelegen in een zone met ondergrondse sorteerstraten kunnen voormelde tegemoetkomingen ontvangen op hun provisierekening voor gebruik van de ondergrondse afvalcontainers.
Artikel 10
De retributie bij afhaling van restafvalzakken, PMD zakken, GFT-betaalstickers en de aankoop van een GFT-container moet contant betaald worden. Een kwitantie wordt afgeleverd.
Artikel 11
Om gebruik te kunnen maken van de ondergrondse sorteerstraten dient vooraf een provisie overgeschreven te worden op het rekeningnummer van de stad, met vermelding van de toepasselijke gestructureerde mededeling. Voor opstart van een nieuwe ondergrondse sorteerstraat ontvangen de gebruikers per brief een toegangspas, samen met een betalingsuitnodiging. De provisierekening is gekoppeld aan de unieke toegangspas. Door het gebruik van de ondergrondse afvalcontainers daalt de provisie. Wanneer de provisie daalt onder een door de stad vast te stellen grenswaarde verstuurt de stad een nieuwe betaaluitnodiging aan de gebruiker. Het bedrag van de betaaluitnodiging is afgestemd op het geregistreerde gebruik van de ondergrondse sorteerstraten.
Terugbetaling
Artikel 12
Een terugbetaling van de provisie gekoppeld aan een toegangspas voor ondergrondse containers wordt enkel uitgevoerd indien er een valabele reden is, zoals een verhuis naar een zone zonder ondergrondse sorteerstraten.
Bij overlijden wordt de provisierekening voor gebruik van de ondergrondse sorteerstraten geblokkeerd. Een wettige erfgenaam kan de tijdelijke deblokkering aanvragen en/of kan een terugbetaling aanvragen op vertoon van een identiteitskaart en een akte van erfopvolging.
Artikel 13
Wanneer de stad overgaat tot installatie van een nieuwe ondergrondse sorteerstraat wordt aan de betrokken inwoners de mogelijkheid geboden om hun overschot aan restafvalzakken, PMD-zakken en/of GFT betaalstickers aan de stad terug te bezorgen. Het saldo wordt toegevoegd aan de provisierekening voor gebruik van de ondergrondse sorteerstraten. Aan bewoners die een GFT-container hebben gekocht die overbodig wordt door de installatie van een ondergrondse GFT-container biedt de stad een integrale terugbetaling aan, onder vorm van een saldo op de provisierekening van de toegangspas.
Bij verhuis binnen het grondgebied van Deinze vanuit een zone voor huis-aan-huis inzameling van afval naar een zone met ondergrondse sorteerstraten biedt de stad een terugbetaling aan van de helft van het aankoopbedrag van de GFT-container onder vorm van een saldo op de provisierekening van de toegangspas.
Maatregelen bij weigering van betaling
Artikel 14
Het retributiereglement van 19 juni 2025 ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten is van toepassing op dit retributiereglement.
Artikel 15
Bij weigering of nalatigheid om de retributie te betalen, geschiedt de invordering volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging voor het betwiste gedeelte.
Voor het niet-betwiste gedeelte van de niet-fiscale vorderingen geschiedt de invordering overeenkomstig artikel 177 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.
Artikel 1
De retributie voor de inzameling van huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval wordt met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 vastgesteld.
Artikel 2
Een kopie van dit besluit wordt aan de financieel directeur bezorgd en aan de betrokken dienst belast met de toepassing van dit reglement.
Artikel 3
Dit besluit en de inhoud ervan wordt bekendgemaakt op de webtoepassing van de stad. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 286 § 1, 1° en artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen).