Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikel 173.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 41, 2de lid, 14°, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 19 juni 2025 over het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 oktober 2019 over het retributiereglement op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken.

Het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2020 over het retributiereglement op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken - aanpassing.

Het gemeenteraadsbesluit van 27 augustus 2020 over het retributiereglement op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken - aanpassing.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2022 over het retributiereglement op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken - aanpassing.

IVM, verslag raad van bestuur van 7 oktober 2025, voorstel uniforme tarieven.

Motivering

Het huidige retributiereglement op op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken vervalt op 31 december 2025 en moet vernieuwd worden.

Afval dat niet vermeden kan worden, moet zoveel als mogelijk correct worden ingezameld met het oog op recyclage. Een recyclagepark vormt daarin een belangrijke schakel. Gemeenten met 10.000 tot 30.000 inwoners moeten beschikken over minstens één standaard recyclagepark. Gemeenten met meer dan 30.000 inwoners moeten per begonnen schijf van 30.000 inwoners over een bijkomend standaard recyclagepark beschikken. Op het grondgebied van de stad worden 2 recyclageparken uitgebaat in samenwerking met de intercommunale IVM. Het Lokaal Materialenplan 2023-2030 legt op welke afvalfracties er minimaal op een recyclagepark moeten ingezameld worden. Dat zijn:

- papier en karton;

- tuinafval, snoeihout en boomstronken

- grof vuil

- textiel

- afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA)

- metalen

- hout

- glas

- harde kunststoffen

- klein gevaarlijk afval (KGA)

- frituurvet en -olie

- zuiver steenpuin

- ander bouw- en sloopafval

- hechtgebonden asbestcement

- matrassen

- kurk

Bij opmaak van dit retributiereglement is rekening gehouden met het 90 kg plan van IVM zoals goedgekeurd op de gemeenteraadszitting van 25 september 2025 en met tarief voorstel zoals opgenomen in het verslag van de Raad van Bestuur van IVM van 7 oktober 2025. Nieuw hierbij Nieuw zijn de getrapte tarieven afhankelijk van het volume. Het basistarief wordt verhoogd naarmate meer meer afvalstoffen worden aangebracht. Dit vervangt het vroegere afzonderlijke apart tarief voor bedrijven. Het getrapte tarief is wel van toepassing op zowel gezinnen als op bedrijven. 

Volgende bemerkingen over het tarief voorstel van IVM dienen nog te worden vermeld:

Aanlevering van grof vuil:

IVM stelt voor om voor de inzameling van grof vuil een tarief van € 0,15/kg aan te rekenen. De uitvoering van het IVM voorstel is praktisch enkel mogelijk mits aanpassing van de aanmeldingsprocedure en mits aanpassing van de verkeerscirculatie op beide recyclageparken.

In het verleden waren er in recyclagepark van Deinze 3 tariefzones. Daar is toen van afgestapt omwille van praktische redenen en omwille van de moeilijke verkeerscirculatie op een recyclagepark.

De aanpassing van de aanmeldingsprocedure en de aanpassing van de verkeerscirculatie op beide recyclageparken kan niet op korte termijn gerealiseerd worden. Het tariefvoorstel van IVM voor aanlevering van grof vuil wordt derhalve negatief geadviseerd vanuit de dienst milieu, klimaat, duurzaamheid en land- en tuinbouw omwille van de negatieve ervaringen uit het verleden met 3 tariefzones.

Aanlevering van groenafval:

IVM laat de keuze aan de stad om een gratis hoeveelheid groenafval te voorzien voor gezinnen.

De opbrengsten van de uitbating van de recyclageparken, t.t.z. de aanlevering van afval en de verkoop van ingezamelde materialen en de aangerekende retributie, dekken de kosten van de uitbating van de recyclageparken niet. De kosten omvatten de afvoer en verwerking van de afvalstoffen, personeelskosten en uitbatingskosten. De uitbating van de recyclageparken is niet kostendekkend, wat betekent dat de stad vanuit haar eigen werkingsmiddelen systematisch moet bijpassen. Het is aldus niet wenselijk om het verschil tussen opbrengsten en kosten verder te laten groeien.

Financiële impact

De ontvangsten van deze beslissing zullen geboekt worden op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	030901 - Recylcagepark
algemene rekening	700330 - Retributies: toegangsgelden recyclagepark
kostenplaats	RECYCLAGE en RECYLAGE BEDR.
krediet	300.250 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 een retributiereglement geheven op de toegang en de aanbreng van afvalstoffen op de gemeentelijke recyclageparken.

Schuldenaar

Artikel 2
De retributies zijn verschuldigd door:

• de persoon die met een eID geregistreerd wordt bij het aanbieden van de afvalstoffen op het recyclagepark
• de school, instelling, vereniging, overheidsdienst, tweede verblijvers of eigenaars van een woning in Deinze aan wie een toegangskaart verleend werd, welke geregistreerd wordt bij het aanbieden van de afvalstoffen op het recyclagepark
• het bedrijf / handelszaak aan wie de toegangskaart verleend werd, welke geregistreerd wordt bij het aanbieden van de afvalstoffen op het recyclagepark.

Tarieven

Artikel 3
De retributie wordt als volgt vastgesteld:

A. In de “gratis zone”

• Afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA)
• Afvalbanden: banden van personenwagens bestemd voor het vervoer van personen met ten hoogste acht zitplaatsen, die van de bestuurder niet meegerekend. Volgens het MBO worden deze als “categorie M1” aangeduid (enkel door de inwoners en tweede verblijvers en maximaal vier afvalbanden per bezoek)
• Materialen uit gebonden asbestcement: golfplaten, dakleien, geveltegels, schouwen (de aanvoer is beperkt tot 12 platen per aanvoerbeurt of een vergelijkbare hoeveelheid en met een maximum van 1 aanvoerbeurt per dag)
• CD's en DVD's: schijfjes en doosjes apart (en zonder papier)
• Harde plastics, bloempotjes en plantentrays die niet in de PMD-zak passen: plastic bakken, wasmanden, groot plastic speelgoed (zonder metaal, zonder batterijen, …), pvc-buizen, -pijpen en dakgoten korter dan 2 meter, autobumpers, tuinstoelen, -tafels en –banken, plastic platen)
• Herbruikbaar grof huisvuil (voor de kringwinkel)
• Hol glas (wit en gekleurd): transparante glazen flessen, bokalen en flacons
• Klein Gevaarlijk Afval (KGA): afvalmotorolie, autobatterijen, batterijen, brandblussers, frituurvet en frituurolie, lege inktpatronen en toners, afkomstig van printers en kopieermachines, rookmelders en TL-lampen
• Kurk: kurken stoppen van wijn/bier, kurken onderleggers, zuivere kurkresten (geen synthetische kurken, geen metaal, geen wand- of vloerbekleding, geen kurk gemend met andere materialen)
• Matrassen
• Metalen
• Papier en karton: papieren zakken en kartonnen dozen, kranten, tijdschriften, folders, boeken, schrijf- en machinepapier
• Kleding die proper is en in goede staat, lakens, dekens, lappen stof, gordijnen, draagbaar schoeisel
• Zuiver piepschuim (EPS).

Indien in voorraad kunnen de bezoekers compost verkrijgen in de gratis zone van het recyclagepark.

B. In de “betalende zone”

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

grof vuil (brandbare materialen die niet in de gewone huisvuilzak van 60 l kunnen en niet meer herbruikbaar zijn), steenpuin, kalkhoudend afval, gemengd niet-recycleerbaar niet-brandbaar, roofing/isolatie, vlak glas, houtafval, groenafval, grote zachte folies (die niet in de PMD-zak passen), land- en tuinbouwfolie (enkel recyclagepark Brouwerijstraat)

•  basistarief: 0,05 euro/kg.

•  getrapte tarieven:  0-250 kg: basistarief, 250-500 kg: basistarief x 1,5, >500 kg: basistarief x 2.

Wijze van betaling

Artikel 5
De retributie wordt betaald aan de betaalautomaat op het recyclagepark, door middel van een bankkaart (geen kredietkaart).

Bij een negatief saldo wordt de toegang tot het recyclagepark geweigerd.

Er kan eveneens vooraf overgeschreven worden (met een minimum van 10,00 euro) op het daarvoor toegewezen rekeningnummer van de gemeente met volgende mededeling:
RP Europa of RP Brouwerij + rijksregisternummer van diegene die toegang wenst tot containerpark of nummer toegangspas.
Het voorafbetaalde saldo is niet jaargebonden met andere woorden het is overdraagbaar naar een volgend jaar.

Gratis saldi

Artikel 6
Een jaarlijks gratis saldo wordt toegekend aan de jeugdverenigingen voor het gebruik van de recyclageparken. Het gratis saldo bedraagt:

• Voor jeugdverenigingen met meer dan 200 leden: 60 euro.
• Voor jeugdverenigingen met minder dan 200 leden: 45 euro.

Bij een onvolledig jaar wordt het bedrag pro rata verrekend. Het resterende krediet komt op 31 december te vervallen.

Maatregelen bij weigering van betaling

Artikel 7

Het retributiereglement van 19 juni 2025 ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten is van toepassing op dit retributiereglement.

Artikel 8
Bij weigering of nalatigheid om de retributie te betalen, geschiedt de invordering volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging voor het betwiste gedeelte.

Voor het niet-betwiste gedeelte van de niet-fiscale vorderingen geschiedt de invordering overeenkomstig artikel 177 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.