Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994, artikel 170 § 4 over de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingen te heffen.

Het decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreet van 3 mei 2024 en eventueel latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 41, 14° over de bevoegdheid van de gemeenteraad voor het vaststellen van gemeentebelastingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2020 over de belasting op reclameborden.

Het gemeenteraadsbesluit van 19 juni 2025 over het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten.

Motivering

Het huidige belastingreglement op reclameborden vervalt op 31 december 2025 en moet opnieuw vastgesteld worden voor de periode 2026 tot en met 2031.

Het vervallen belastingreglement werd volledig herwerkt rekening houdend met de opgelegde vormgeving door het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Stad Deinze wil een wildgroei aan reclameborden op haar grondgebied voorkomen en het storend effect ervan zoveel mogelijk beperken.

De plaatsing van reclameborden belast meer en meer het straatbeeld en het uitzicht in onze gemeente.
Een teveel aan borden zorgt tevens voor afleiding voor weggebruikers en brengt zo de verkeersveiligheid mee in het gedrang. Hierdoor brengen zij meer werk voor de lokale overheid onder de vorm van grotere politionele inzet.
Hier is het wenselijk om op dergelijke panelen een belasting te heffen. Er wordt voorzien in een differentiatie van tarieven tussen niet-verlichte en verlichte reclameborden.
De reclameborden met verlichting vormen een grotere belasting voor het uitzicht van de gemeente en de verkeersveiligheid dan niet verlichte. Een hoger tarief voor verlichte panelen is hierdoor verantwoord.

Volgende belangrijke wijzigingen werden doorgevoerd ten opzichte van het vorige reglement:

• verhoging van de tarieven: 
• reclameborden zonder verlichting van 50 euro/m² naar 75 euro/m²
• reclameborden met verlichting van 75 euro/m² naar 100 euro/m²

• indexering vanaf 2027

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Financiële impact

De ontvangst van deze beslissing zal geboekt worden op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	002000 - Fiscale aangelegenheden
algemene rekening	734220 - Belasting op reclameborden
krediet 2026	85.000 euro

Reglementen

Belastbare grondslag of belastbaar feit

Artikel 1
Stad Deinze heft een jaarlijkse belasting op reclameborden, geplaatst langs de openbare weg of een plaats in de open lucht en zichtbaar vanaf de openbare weg.

Belastbare periode
Artikel 2
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Definities

Artikel 3
In dit reglement hebben onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis of toepassing:

• reclamebord: elke vaste of mobiele constructie (met of zonder verlichting) in onverschillig welk materiaal waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel met inbegrip van muren en gedeelte van muren en de omheiningen, die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.
  Reclameborden zichtbaar vanop de openbare weg geplaatst op privaat domein komen eveneens in aanmerking.
  Voor de muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één reclamebord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen.

• mobiele constructies: de wagens, vrachtwagens, aanhangwagens en gelijk welk rollend materieel, al dan niet gekoppeld aan een trekker, waarvan de plaatsing en de opstelling op een bepaalde locatie dermate strategisch is, dat kan worden vermoed dat ze geplaatst zijn met de bedoeling om reclame te maken, ongeacht de tijdsduur van de plaatsing.

• zakelijk gerechtigde: volle eigenaar, vruchtgebruiker, opstalhouder of erfpachthouder van het belaste goed

Belastingplichtige

Artikel 4
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die gebruik maakt van het reclamebord. Als deze niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de eigenaar van het reclamebord en als het eigendomsrecht niet kan vastgesteld worden, door de eigenaar van de grond of van de muur waarop het aanplakbord zich bevindt.

Hoofdelijkheid 

Artikel 5
De eigenaar van het reclamebord en als deze niet kan vastgesteld worden, de zakelijk gerechtigde van de grond of de eigenaar van de muur of de afsluiting waarop het permanent reclamebord is aangebracht zijn hoofdelijk gehouden tot betaling van de belasting.

Berekeningsgrondslag en tarieven

Artikel 6
De belasting bedraagt voor:

• reclameborden zonder verlichting: 75 euro/m²

• reclameborden met verlichting: 100 euro/m²

Artikel 7
De belasting is ineens en ondeelbaar verschuldigd voor het gehele aanslagjaar ongeacht de datum van aanplakking, aanwending of ingebruikneming van het belastbaar reclamebord.

Artikel 8
Het bedrag vermeld in artikel 6 wordt vanaf het aanslagjaar 2027 jaarlijks geïndexeerd volgens onderstaande formule:

Belasting jaar X = Basistarief belasting * gezondheidsindex oktober jaar X-1 (basis 2013 = 100)
                                           Gezondheidsindex december 2025 (basis 2013 = 100)

met volgende afrondingen: berekend geïndexeerd bedrag wordt naar boven afgerond naar de dichtstbijzijnde volle euro.

Vrijstellingen

Artikel 9
Er is een vrijstelling van belasting voor:

1. De reclameborden geplaatst door openbare besturen en instellingen van openbaar nut.
2. De reclameborden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijke voorziene verkiezingen.
3. De reclameborden geplaatst voor notariële aankondigingen.
   
4. De tijdelijk geplaatste reclameborden (zowel van toepassing voor Deinse als niet-Deinse verenigingen) voor de aankondiging van socio-culturele evenementen die doorgaan in Deinze.
   Voormelde vrijstelling geldt enkel in de periode van maximum zes weken vóór het evenement tot maximum 14 werkdagen na het evenement.
5. De reclameborden geplaatst op privéterrein die uitsluitend betrekking hebben op de handel of nijverheid, bedreven in het pand of het terrein waar ze zich bevinden.
6. De reclameborden geplaatst rond sportterreinen gericht naar de sportvelden.
7. Vaste en mobiele reclameborden van reizende circussen.
   
8. De reclameborden kleiner dan 1,5 m².
9. Vlaggen
10. De reclameborden die worden geplaatst na 1 december van het aanslagjaar.
    
11. De reclameborden die alleen gebruikt worden voor de naam van de aannemer ter hoogte van een bouwwerf of de naam van de immomakelaar op de plaats van het te verhandelen vastgoed.
    

Wijze van inning

Artikel 10
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 11
Het retributiereglement van 19 juni 2025 ter invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten is van toepassing op dit belastingreglement.

Aangifteplicht

Artikel 12
Met betrekking tot de reclameborden die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de stad Deinze bevinden, moeten de belastingplichtigen uiterlijk op 30 april van het aanslagjaar aangifte doen bij het gemeentebestuur.
Voor elk belastbaar voorwerp dient vermeld te worden: de ligging of plaatsing, elke verplaatsing, wijziging, vergroting of verkleining en de nauwkeurige oppervlakte of de nieuwe oppervlakte.

De reclameborden geplaatst, aangewend of in gebruik genomen in de loop van het jaar, moeten binnen de 14 dagen na plaatsing, aanwending of ingebruikneming aangegeven worden.

• op volgend adres: Dienstencentrum Leiespiegel, Brielstraat 2, 9800 Deinze, of

• via het e-mailadres: gemeentebelastingen@deinze.be, of

• via het e-loket: deinze.be/aangifte/belastingen

De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat behoorlijk ingevuld en ondertekend moet worden teruggestuurd.

Een belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, moet dit zelf aanvragen.

Belastingverhoging

Artikel 13
Bij gebrek aan aangifte binnen de in de artikel 12 gestelde termijn, of in geval van een onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd.

Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving.

Als de kennisgeving verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van de kennisgeving.

Artikel 14
In geval van ambtshalve vestiging van de belasting, wordt de belasting verhoogd met 25 %.

Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd.

Artikel 15
De overtredingen op dit reglement worden vastgesteld door de aangestelde beëdigde ambtenaren van Stad Deinze. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

Bezwaarmogelijkheid

Artikel 16
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Bezwaarschriften kunnen worden ingediend:

• op volgend adres: Dienstencentrum Leiespiegel, Brielstraat 2, 9800 Deinze, of
• via het e-mailadres: gemeentebelastingen@deinze.be

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.

Overgangsmaatregelen

Artikel 17
Het gemeenteraadsbesluit van 24 januari 2019 over de belasting op reclameborden en aangepast bij gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2020 blijft van toepassing voor belastbare feiten voltrokken uiterlijk op 31 december 2025.

Verwijzingsregel

Artikel 18
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen, zijn van overeenkomstige toepassing op deze belasting:

1. de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, voor zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen
2. het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48