Besluit  gemeenteraad

Regelgeving

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.

Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Bijlagen

Het gemeenteraadsbesluit van 29 augustus 2024 voor het toekennen van een subsidie als distributievergoeding aan handelaars die PMD- en/of restafvalzakken verkopen, aangepast bij gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025.

Het gemeenteraadsbesluit van 17 maart 2025 over het retributiereglement op de verkoop van GFT-containers, de verkoop van GFT-betaalstickers en de ondergrondse inzameling van GFT.

Motivering

Het gemeenteraadsbesluit van 29 augustus 2024 voor het toekennen van een subsidie als distributievergoeding aan handelaars die PMD- en/of restafvalzakken verkopen, aangepast bij gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025, vervalt per 31 december 2025.

Verschillende handelaars verkopen PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers van Stad Deinze. De verkoopprijs voor de verkoop van afvalzakken (PMD- en restafvalzakken) ligt vast op basis van het vigerende retributiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 mei 2020. De verkoopprijs voor de GFT-betaalstickers werd vastgelegd in het retributiereglement, door de gemeenteraad goedgekeurd op 17 maart 2025. De aan- en verkoopprijs voor de handelaars is dezelfde. Ze maken dus geen winst op de verkoop van de zakken.

De handelaars doen dit als service voor hun klanten, maar ook naar Stad Deinze toe is dit een gunst. Op die manier zijn er meer verkooppunten waar inwoners PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers kunnen aanschaffen.

Bij gebruik van bancontact moet de handelaar een kleine transactiekost betalen. Steeds meer mensen betalen digitaal.

Hierbij wordt voorgesteld om deze financiële ondersteuning te behouden voor de periode 2026-2031 met volgende wijzigingen:

• De verkoop van GFT-betaalstickers wordt toegevoegd aan het bestaande subsidiereglement.

• Er moeten minstens 100 vellen GFT-betaalstickers aangekocht worden.

• De subsidie moet aangevraagd worden uiterlijk op 15 december van het kalenderjaar waarvoor de aanvrager de subsidie wenst te bekomen.

In het kader van de administratieve vereenvoudiging moet de handelaar niet langer de inschrijving bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen en de aankoopfactuur van een bepaalde soort PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers bij de aanvraag toevoegen. Stad Deinze zal op basis van het opgegeven KBO-nummer zelf nagaan of de handelaar met minstens 1 van opgesomde NACEBEL-codes geregistreerd staat bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen. Via de financiële dienst van Stad Deinze zal de bevoegde dienst zelf nagaan of de handelaar voldoende PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers tijdens het betreffende kalenderjaar heeft aangekocht.

Financiële impact

Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:

meerjarenplan 2026-2031	Exploitatie
jaar	2026-2031
beleidsitem	030000 - Ophalen en verwerken huishoudelijk afval
algemene rekening	649160 - Algemene werkingssubsidie aan handelaars met reglement
kostenplaats	geen
krediet	3.750 euro

Reglementen

Periode

Artikel 1
Er wordt voor een termijn van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een reglement gevestigd voor het toekennen van subsidies als distributievergoeding aan handelaars die PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers verkopen.

Doel

Artikel 2
Stad Deinze ondersteunt de handelaars die als service naar hun klanten PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers voor Stad Deinze verkopen. Dit geldt zowel voor handelaars met een verkooppunt gelegen in de stad Deinze als voor handelaars met een verkooppunt gelegen buiten de stad Deinze.

Definities

Artikel 3
In dit reglement hebben onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis of toepassing:

• Stad Deinze: het stadsbestuur, de organisatie

• de stad Deinze: het grondgebied Deinze

• handelaar: een handelaar (natuurlijke of rechtspersoon) is iemand die verschillende waren koopt en ze vervolgens weer in zijn winkelruimte te koop aanbiedt. Het is iemand die transacties verricht met het doel hier winst uit te behalen. De handelaar kan zowel een natuurlijke persoon als rechtspersoon zijn.

• winkelruimte: dit is een fysieke locatie waar detailhandelaren verschillende producten van verschillende aard aan hun klanten verkopen.

• NACEBEL-code: is een code die door de België toegekend wordt aan een bepaalde klasse van commerciële of niet-commerciële economische activiteiten. Het is dus de officiële lijst van activiteitsomschrijvingen.

• PMD: staat voor Plastic verpakkingen, Metalen verpakkingen en Drankenkartons

• PMD-zakken: dit zijn blauwe zakken specifiek bedoeld voor de inzameling van PMD. De zakken voor de stad Deinze zijn voorzien van het logo van de intercommunale IVM.

• restafval: is het gedeelte van het huishoudelijk afval dat overblijft nadat al het recycleerbaar afval of afval dat hergebruikt kan worden ervan is gescheiden.

• restafvalzakken: zakken met de opdruk Deinze en het IVM-logo die specifiek bedoeld zijn voor de inzameling van het restafval. Ze kunnen zowel een inhoud van 30 liter als 60 liter hebben.

• IVM: Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland, met als opdracht het inzamelen en vervoeren van huishoudelijk afval en met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval.

• GFT-betaalsticker: een sticker die de inwoner bevestigt aan het handvat van de GFT-container voorafgaand elke GFT-ophaling. Zonder sticker wordt de GFT-container niet geledigd.

Doelgroep en toepassingsgebied 

Artikel 4
De subsidie kan aangevraagd worden door handelaars die PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers voor Stad Deinze verkopen. Dit geldt zowel voor handelaars met een verkooppunt in de stad Deinze als voor handelaars met een verkooppunt gelegen buiten de stad Deinze.

Artikel 5
De subsidie kan per winkel of verkooppunt aangevraagd worden.

Voorwaarden

Artikel 6 
Stad Deinze verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden, die voldaan zijn bij de indiening van de subsidieaanvraag: 

• Om de subsidie te bekomen dient de handelaar met minstens 1 van onderstaande NACEBEL-codes bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen geregistreerd te staan:

• 47112 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte < 100 m²)

• 47113 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte tussen 100 m² en minder dan 400 m²)

• 47114 : Detailhandel in niet-gespecialiseerde winkels waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (verkoopsoppervlakte tussen 400 m² en minder dan 2500 m²)

• 47521 : Bouwmarkten en andere doe-het-zelfzaken in bouwmaterialen, algemeen assortiment

• 47620 : Detailhandel in kranten en kantoorbehoeften in gespecialiseerde winkels

• 47761 : Detailhandel in bloemen, planten, zaden en kunstmeststoffen in gespecialiseerde winkels

• 47762 : Detailhandel in huisdieren, voedsel voor huisdieren en benodigdheden daarvoor in gespecialiseerde winkels

 Deze lijst van codes is niet limitatief

• De handelaar biedt de PMD- en/of restafvalzakken of GFT-betaalstickers in de winkel doorlopend te koop aan.
  

• De handelaar moet op moment van de aanvraag gedurende het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd minstens 5 dozen van een bepaalde soort PMD- of restafvalzakken of 100 vellen GFT-betaalstickers aangekocht hebben.

• De PMD- en restafvalzakken of GFT-betaalstickers mogen niet met winst verkocht worden (d.w.z. de huidige verkoopprijs vastgelegd in het geldende retributiereglement dient te worden toegepast).

• De aanvrager engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten. 

Subsidiebedrag 

Artikel 7
De forfaitaire distributievergoeding bedraagt 125 euro per jaar, per verkooppunt.

Procedure (aanvraag, beoordeling, beslissing en uitbetaling)

Aanvraag

Artikel 8
De subsidie wordt aangevraagd via het aanvraagformulier beschikbaar op de website van Stad Deinze uiterlijk op 30 november van het kalenderjaar waarvoor de aanvrager de subsidie wenst te bekomen.

Beoordeling 

Artikel 9

§1. De bevoegde dienst beoordeelt de subsidieaanvraag op basis van de voorwaarden van dit reglement. 

§2. Als er informatie of stukken ontbreken om de aanvraag op basis van dit reglement te beoordelen, krijgt de aanvrager de mogelijkheid om het aanvraagdossier binnen de 2 weken te vervolledigen.

§3. De bevoegde dienst kan bijkomende inlichtingen inwinnen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid van een plaatsbezoek door een medewerker van stad Deinze of een door stad Deinze aangesteld persoon. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie.

Beslissing 

Artikel 10

§1. Het college van burgemeester en schepenen beslist over het al dan niet toekennen van de subsidie op basis van de beoordeling (advies bevoegde dienst). 

§2. De bevoegde dienst brengt de aanvrager op de hoogte van de beslissing.

Uitbetaling

Artikel 11

§1. De uitbetaling van de subsidie gebeurt na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen via overschrijving op het bankrekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld in de aanvraag. 

§2. De aanvrager verbindt zich ertoe Stad Deinze onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen wanneer het bankrekeningnummer van de aanvrager wijzigt. 

Sancties

Artikel 12

§1. Stad Deinze heeft het recht om de naleving van de voorwaarden te controleren. Als de aanvrager zich verzet tegen deze controle, moet hij/zij de subsidie terugbetalen. 

§2. In geval van fraude of valse verklaringen door de aanvrager, kan Stad Deinze beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst deze subsidie niet meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen. 

Betwistingen

Artikel 13
Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.