De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 over de vestiging van een subsidiereglement voor het nemen van handelskernversterkende maatregelen voor een termijn van 1 jaar (= 2020).
Aanvraagformulier voor de subsidie voor het nemen van handelskernversterkende maatregelen.
Het advies van het economisch forum van 30 november 2020.
Het decreet integraal handelsvestigingenbeleid verwacht van de steden en gemeenten dat zij inspanningen leveren voor het voeren van een kernversterkend winkelbeleid.
In strategisch commercieel plan van 2014, goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 februari 2015, werd het kernwinkelgebied afgebakend.
Dankzij de ondersteuning van het Agentschap Innoveren & Ondernemen en de stad Deinze krijgen bestaande handelszaken in het kernwinkelgebied (Markt en Tolpoortstraat van huisnummer 1 tot en met 108) de kans om o.a. hun pand te verfraaien of aan te passen door middel van een premie.
De stad Deinze wil zich verder profileren als winkelstad waarbij de handel geconcentreerd wordt in het kernwinkelgebied (Markt en Tolpoortstraat van huisnummer 1 tot en met 108 inclusief de hoekpanden) en waar de beleving en de aantrekkingskracht van het winkelen in dit kerngebied dient verhoogd te worden.
Het is wenselijk een aantal handelskernversterkende maatregelen te nemen voor bestaande handelspanden ter bevordering van de commerciële aantrekkingskracht en het versterken van de handelspositie.
De toekenning van deze subsidie gold voor een projectperiode van 3 jaar, 2018, 2019 en 2020. Gezien de coronamaatregelen werd de projectperiode met een jaar verlengd.
Het krediet om deze beslissing uit te voeren is voorzien op:
meerjarenplan 2020-2025 |
Exploitatie |
jaar |
2021 |
beleidsitem |
050000 - Handel en middenstand |
algemene rekening |
649000 - Algemene werkingssubsidies aan personen |
kostenplaats |
HDKMAATR |
krediet |
50.000 euro |
Definities
Artikel 1
Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder:
Handelszaak:
elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) is vereist en die de uitoefening van een kleinhandel tot hoofddoel heeft
Handelspand:
het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak
Handelaar:
de uitbater, natuurlijke of rechtspersoon, van de handelszaak
Eigenaar:
hij die kan aantonen door aflevering van een kopie van de notariële akte of onderhandse koopovereenkomst dat hij eigenaar is of vruchtgebruiker van het bewust pand
Commerciële ruimte (of netto handelsoppervlakte):
de oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor het publiek, met inbegrip van de niet overdekte oppervlakten
Gevelrenovatie:
de werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of erkende aannemers, die tot doel hebben de voor- en/of zijgevel (uitgezonderd wachtgevel) van een bestaand handelspand binnen het doelgebied te renoveren
Renovatie:
de werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of erkende aannemers, die tot doel hebben een bestaand handelspand binnen het doelgebied (beter) geschikt te maken voor de uitbating van een handelszaak.
Woning:
Toegankelijkheid verhogen: het uitvoeren van structurele, duurzame aanpassingswerken of het aanbrengen van middelen die de toegankelijkheid van het publieksgedeelte van het pand mogelijk maken of vergemakkelijken voor personen met een fysieke beperking
Kernwinkelgebied:
gebied binnen het centrale winkelgebied bestaande uit de Markt en de Tolpoortstraat (van huisnummer 1 tot en met 108).
TOEPASSINGSGEBIED
Begunstigden
Artikel 2
Eigenaars en uitbaters van bestaande handelspanden in het kernwinkelgebied en eigenaars of uitbaters die verhuizen naar het kernwinkelgebied. Het kernwinkelgebied bestaat uit de Markt en de Tolpoortstraat (van huisnummer 1 tot en met 108).
Algemene voorwaarden
Artikel 3
§1. De subsidie betreft enkel handelspanden:
§2. Het handelspand moet ten minste 3 jaar na uitkering van de subsidie zonder onderbreking een handelszaak herbergen en het handelspand of een handelsfonds mag niet verkocht worden zoniet moet de subsidie worden teruggestort.
§3. Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover
Uitgesloten van de subsidie
Artikel 4
Komen niet in aanmerking voor de subsidie:
SUBSIDIE VOOR ONDERNEMERS DIE HUN HANDELSZAAK VERHUIZEN NAAR DE MARKT
Doel
Artikel 5
Deze toelage heeft als doel de stedelijke aantrekkingskracht verder te verhogen door ondernemers te stimuleren om hun handelspand te verhuizen naar de Markt.
Het betreft hier een uitbreiding van het in de Gemeenteraad van 25/4/2017 goedgekeurde subsidiereglement voor verhuis naar de Tolpoortstraat.
De toelage wordt uitsluitend uitbetaald indien het een duurzame handelszaak betreft die de uitstraling en de kwaliteit van het straatbeeld opwaardeert en de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat verhoogt.
Bedrag van de toelage
Artikel 6
§1. De stad Deinze verleent een éénmalige toelage van max. 80% van de aantoonbare verhuiskosten met een max. van € 10.000 aan diegene die een handelszaak op het grondgebied van Deinze verhuist van buiten het kernwinkelgebied, maar gelegen op het grondgebied van Deinze, naar de Markt van Deinze.
§2. Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt door de steun van het Agentschap Innoveren & ondernemen
Subsidieerbare werken verhuis
Artikel 7
Voorwaarden tot uitbetaling van de toelage
Artikel 8
De subsidie kan aangevraagd worden door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon die uitbater wordt van een nieuwe handelszaak in het doelgebied (Markt) op voorwaarde dat
1. een projectvoorstel
2. een commerciële nota
3. een financiële nota
SUBSIDIE VOOR GEVELRENOVATIE OF RENOVATIE EN INRICHTING VAN BESTAANDE HANDELSPANDEN BINNEN HET KERNWINKELGEBIED
Doel
Artikel 9
Deze toelage heeft als doel de stedelijke aantrekkingskracht verder te verhogen en zo de uitstraling, kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren.
De toelage wordt uitsluitend uitbetaald indien het een duurzame handelszaak betreft die de uitstraling en de kwaliteit van het straatbeeld opwaardeert en de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat verhoogt.
Bedrag van de toelage
Artikel 10
§1 De stad Deinze verleent een éénmalige toelage van max. 80% van de aantoonbare kosten met een max. van € 8.000 voor gevelrenovatie of renovatie en inrichting van een bestaande handelszaak in het kernwinkelgebied en dit voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden die in dit reglement zijn opgenomen.
§2. Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt door de steun van het Agentschap Innoveren & ondernemen
Subsidieerbare werken gevelrenovatie
Artikel 11
§1. Volgende werken die de renovatie en/of verfraaiing van de gevel van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie:
§2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring:
§3. Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van de voorgevel kunnen enkel mits toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen in aanmerking komen voor de subsidie.
Bijkomende voorwaarden
Artikel 12
§1. De gevel moet steeds in zijn totaliteit gerenoveerd worden.
§2. De aanvrager is verplicht alle niet-relevante uithangborden, onvergunde reclamepanelen en andere onvergunde gevelconstructies te verwijderen.
Subsidieerbare werken voor renovatie en inrichting
Artikel 13
§1. Volgende werken die de renovatie en/of inrichting van een bestaand handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie:
§2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring;
SUBSIDIE WONEN/WERKEN BOVEN WINKELS BINNEN HET KERNWINKELGEBIED
Doel
Artikel 14
Deze toelage heeft als doel de verdiepingen boven winkels toegankelijk te maken en geschikt voor bewoning.
Voorwaarden
Artikel 15
Werkzaamheden die in aanmerking komen voor het verkrijgen van de subsidie:
Beperkingen
Artikel 16
Volgende beperkingen gelden:
1. het te verbouwen handelspand is als handelshuis geregistreerd bij het kadaster
2. de subsidie is niet van toepassing op nieuwbouw
Bedrag van de toelage
Artikel 17
§1. De stad Deinze verleent een éénmalige toelage van max. 80% van de aantoonbare kosten met een max. van € 4.000 voor het wonen/werken boven een bestaande handelszaak in het kernwinkelgebied en dit voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden die in dit reglement zijn opgenomen.
§2. Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt door de steun van het Agentschap Innoveren & ondernemen
Subsidieerbare werken
Artikel 18
§1. Volgende werken komen in aanmerking voor de subsidie:
§2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring;
§3. De werken moeten uitgevoerd worden in overeenstemming met de decretale en reglementaire voorschriften.
De ingerichte woongelegenheid moet voldoen aan de decretale en reglementaire normen inzake kwaliteit en veiligheid.
De woongelegenheden moeten beschikken over afzonderlijke meters voor het opnemen van elektriciteit-, gas- en waterverbruik.
SUBSIDIE VOOR HET AANPASSEN OF VERBOUWEN VAN HANDELSZAKEN IN HET KERNWINKELGEBIED IN FUNCTIE VAN HET VERHOGEN VAN DE TOEGANKELIJKHEID VOOR PERSONEN MET EEN FYSIEKE BEPERKING
Doel
Artikel 19
Deze toelage heeft als doel de handelszaken zowel vanop het openbaar domein als binnenin toegankelijk te maken voor mensen met een fysieke beperking.
Voorwaarden
Artikel 20
Voldaan werd aan de volgende criteria voor toilet:
Voldaan wordt aan het volgende criterium voor inkom:
Voldaan wordt aan de volgende criteria voor dorpel:
Bedrag van de toelage
Artikel 21
§1. Binnen de perken van het in de begroting voorziene krediet, verleent de stad Deinze een éénmalige toelage van éénmalige toelage van max. 80% van de aantoonbare kosten met een max. van € 4.000 voor het aanpassen of verbouwen van een bestaande handelszaak in het kernwinkelgebied in functie van de toegankelijkheid voor personen met een fysieke beperking en dit voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden die in dit reglement zijn opgenomen.
§2. Deze subsidie wordt mee mogelijk gemaakt door de steun van het Agentschap Innoveren & ondernemen
Subsidieerbare werken
Artikel 22
§1. Volgende werken komen in aanmerking voor de subsidie:
AANVRAAGPROCEDURE VOOR ALLE SUBSIDIES UIT DIT REGLEMENT
Aanvraagdossier
Artikel 23
§ 1. De subsidie kan enkel aangevraagd worden via het daartoe voorziene aanvraagformulier.
Dit formulier kan verkregen worden op de dienst Omgeving - afdeling lokale economie (Dienstencentrum Leiespiegel – Brielstraat 2 – 9800 Deinze) of online via de website van de stad Deinze.
§2. Het aanvraagformulier dient volgende documenten en gegevens te bevatten:
1) kopieën van de gedetailleerde rechtsgeldige facturen (op naam van de aanvrager) die betrekking hebben op de werken die uitgevoerd zijn door een aannemer of op de aankoop van materialen die door de aanvrager zelf zijn verwerkt of geplaatst.
De facturen worden aanvaard indien de werken en/of materialen en de daarbij behorende afzonderlijke bedragen in detail worden weergegeven;
2) betalingsbewijzen: enkel bankafschriften naar het rekeningnummer van de aannemer die factureert of een bankafschrift in geval van betaling met bancontact (bv. Betaling bij een doe-het-zelfzaak) worden aanvaard;
3) gedetailleerde oplijsting en prijsaanduiding van de verschillende werken en/of materialen
4) genummerde kleurenfoto’s van het pand vóór en na de werken;
5) ondernemingsnummer van de operationele handelszaak met inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen met een vestiging op het adres van het gerenoveerde pand;
6) kopie van de handelshuurovereenkomst, indien van toepassing;
7) indien de aanvrager de huurder-handelaar is:
8) Indien de aanvrager een rechtspersoon is:
9) Indien de aanvrager een natuurlijk persoon is:
10) Een projectvoorstel, een commerciële nota en een financiële nota indien het een aanvraag betreft m.b.t. de verhuispremie.
Ontvankelijkheid
Artikel 24
Het aanvraagdossier is ontvankelijk als het volledig ingevuld en ondertekend is en alle gevraagde documenten en gegevens werden bijgevoegd. De ontvankelijkheidsverklaring wordt binnen de 15 werkdagen na indiening van het dossier aan de aanvrager bezorgd.
BEOORDELING VAN DE AANVRAAG
Beslissing
Artikel 25
§1. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de bevoegde stedelijke dienst Omgeving de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 2 maanden na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager.
§2. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de subsidie.
AANVRAAGTERMIJN SUBSIDIE
Aanvang
Artikel 26
Voor de aanvraag van een subsidie voor een verhuis van een handelszaak naar de Markt: max. 3 maand na opening op de nieuwe locatie.
Voor de aanvragen van de andere subsidies: max. 6 maand na het beëindigen van de werken.
BEREKENING SUBSIDIE
Subsidiebedrag
Artikel 27
§1. Het feitelijke subsidiebedrag wordt berekend op basis van de voorgelegde en aanvaarde facturen, exclusief btw.
§2. Sommige facturen kunnen (gedeeltelijk) geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen. Daarom is het belangrijk dat de aanvrager op de facturen aanduidt welke werken in aanmerking komen. Facturen die onduidelijk zijn of waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden niet aanvaard.
§3. Kastickets, bewijzen van cashbetalingen, bestelbons ed. worden niet aanvaard.
§4. De feitelijke subsidie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale subsidie (op basis van de voorgelegde offertes)
§5. De facturen mogen niet ouder zijn dan 1 jaar (te rekenen vanaf de datum van indiening).
UITBETALING
Artikel 28
§1. De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van volgende voorwaarden is voldaan:
§2. Na een positieve beslissing wordt de subsidie voor zover een goedgekeurd budget dit toelaat, binnen de 2 maanden uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n).
VERVAL VAN RECHT OP SUBSIDIE
Vervalbepalingen
Artikel 29
Het recht op de subsidie en bij uitbreiding alle door de stad aangegane verbintenissen, vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie één van volgende feiten plaatsvindt:
VERBINTENISSEN EN TERUGBETALING
Artikel 30
§1 Controle gegevens
De aanvrager geeft toestemming aan het Stadsbestuur om alle onderzoeken te laten verrichten vóór, tijdens en na de procedure van de subsidieaanvraag. Weigering van medewerking aan het onderzoek brengt verval van het recht op subsidie met zich mee.
Het niet verstrekken van de nodige gegevens voor controle of het opgeven van onjuiste gegevens, kan leiden tot het verval van het recht op subsidie, tot een beperking van het subsidiebedrag, of tot een terugvordering van de subsidie.
§2. Terugvorderen subsidie
De aanvrager verbindt er zich toe het bedrag van de subsidie terug te betalen indien er binnen de 3 jaar na goedkeuring van de subsidie door het college van burgemeester en schepenen in het handelspand geen handelszaak meer aanwezig is.
§3. Verrekening subsidie
Indien de begunstigde van de subsidie nog openstaande schulden heeft aan het Stadsbestuur, behoudt deze laatste het recht de subsidie te verrekenen met de openstaande schuld.
CUMULEERBAARHEID
Artikel 31
Volgende subsidies van huidig reglement zijn cumuleerbaar:
De subsidies zoals besproken in hoofdstuk 1.1, 1.2, 1.3 en 1.4 zijn cumuleerbaar.
De subsidies zoals besproken in hoofdstuk 1.2, 1.3, en 1.4 zijn cumuleerbaar met het huidig subsidiereglement van 25/4/2017 houdende ‘Reglement voor het toekennen van een subsidie voor nieuwe handelszaken in de Tolpoortstraat – wijzigingen en coördinatie’.
In geval van cumulatie bedraagt de subsidie maximum € 15.000 (excl. btw).
GELDIGHEIDSDUUR
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2021 en is geldig tot en met 31 december 2021.
Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2021 en eindigend op 31 december 2021 een subsidiereglement, gevestigd voor het toekennen van een subsidie voor het nemen van handelskernversterkende maatregelen.
Artikel 2
Het aanvraagformulier, zoals in bijlage geviseerd, voor het bekomen van de subsidie opgenomen in artikel 1, wordt goedgekeurd.
Artikel 3
Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 over het subsidiereglement voor het toekennen van een subsidie voor het nemen van handelskernversterkende maatregelen wordt opgeheven vanaf 1 januari 2021 en vervangen door dit besluit.
Artikel 5
Een kopie van dit besluit wordt aan de financieel directeur bezorgd en aan de betrokken dienst belast met de toepassing van dit reglement.
Artikel 6
Dit besluit en de inhoud ervan wordt bekendgemaakt op de webtoepassing van de stad. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 286 § 1 en artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).