Besluit  Besluit burgemeester

Regelgeving

De Nieuwe Gemeentewet, artikel 134 en 135.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 25 van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen op de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, gewijzigd door het ministerieel besluit van 10 juli 2020, 24 juli 2020, 28 juli 2020, 25 september 2020 en 8 oktober 2020.

Het ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd door het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2020 en het Ministerieel Besluit van 28 oktober 2020.

Het ministerieel schrijven van minister De Crem van 24 juli 2020 inzake het beheer van de federale fase en de uitvoering van lokale maatregelen.

De opeenvolgende FAQ’s van het crisiscentrum.

De protocollen voor cultuur, sport en jeugdwerk.

Het Ministerieel Besluit van 28 oktober houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Het Ministerieel besluit van 1 november 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Bijlagen

De tijdelijke politieverordening van 22 oktober 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - het sluiten van diverse zalen, zoals bekrachtigd door de gemeenteraad van 22 oktober 2020.

De tijdelijke politieverordening van 23 oktober 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - het sluiten van het zwembad in het sportcomplex Palaestra vanaf 24 oktober tem 30 november 2020.

De tijdelijke politieverordening van 28 oktober 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - stopzetting verenigingsleven in de vrijetijdssector en sluiting van diverse accommodaties, vanaf donderdag 29 oktober voor onbepaalde duur.

De tijdelijke politieverordening van 9 november 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - sluiting skatepark in de Mouterijdreef te Deinze voor onbepaalde duur.

De tijdelijke politieverordening van 16 november 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - stopzetting verenigingsleven in de vrijetijdssector en sluiting van diverse accommodaties voor onbepaalde duur.

De tijdelijke politieverordening van 25 november 2020, getroffen bij besluit burgemeester, naar aanleiding van extra maatregelen tegen de verspreiding van het COVID-19 virus (coronavirus) - stopzetting verenigingsleven in de vrijetijdssector en sluiting van diverse accommodaties, tot en met 4 januari 2021.

Motivering

Algemene context
Het COVID-19 virus verspreidt zich verder binnen Europa en België.
Alle landen ondernemen "social distancing"-maatregelen die ondersteund worden door alle supranationale gezondheidsorganisaties.
Gelet op de inhoudelijke criteria die, belangrijk zijn voor de transmissie van infectieziekten, met name het aantal aanwezigen , de intensiteit van het contact, de duur van het contact, de beslotenheid van de ruimte en de leeftijdsmix van de bevolking.
Gelet op de andere maatregelen die samen het beleid van "social distancing" uitrollen binnen het onderwijs, risicogroepen, bedrijven, zorgverstrekkers.
Het is van belang om aandachtig te zijn voor kwetsbare groepen.
Het is van belang om alle maatregelen samen te laten werken om de efficiëntie te maximaliseren.
Deze maatregelen zijn noodzakelijk om te vermijden dat de gezondheidszorg onder zodanige zware druk komt te staan, dat de algemene zorgverlening volledig in het gedrang komt.

Het wettelijk kader
De ministeriële besluiten van 28 oktober en 1 november beoogden bijgevolg het georganiseerd vrijetijdsaanbod tijdelijk stil te leggen. Naast een samenscholingsverbod voor meer dan vier personen, legden deze besluiten ook de sluiting op van alle inrichtingen of onderdelen van inrichtingen die behoren tot culturele, feestelijke, sportieve, recreatieve en evenementensector. Deze besluiten maken evenwel een beperkte uitzondering voor de doelgroep van kinderen tot en met 12 jaar. Zo bepaalt het MB van 1 november tot wijziging van het MB van 28 oktober 2020 dat sportzalen en – inrichtingen open mogen blijven voor groepen van kinderen tot en met twaalf jaar in het kader van schoolse en buitenschoolse activiteiten van het leerplichtonderwijs en voor zover het geen zwembad betreft, sportactiviteiten, -stages en -kampen
georganiseerd of toegelaten door de lokale overheid voor kinderen tot en met 12 jaar. Culturele plaatsen kunnen dan weer open blijven voor groepen van kinderen tot en met 12 jaar, in het kader van schoolse of buitenschoolse activiteiten van het leerplichtonderwijs; - stages en activiteiten.

Ongeacht de leeftijd voorziet het MB verder ook in een uitzondering voor buitengedeelten van sportinfrastructuur.

Op basis van de samenlezing van artikel 8 en artikel 20 van het Ministerieel Besluit van 28 oktober 2020 besliste de Vlaamse overheid in het weekend van 14 en 15 november 2020 tevens dat infrastructuur van lokale overheden mogen geopend blijven voor scholen in het basis- en het secundair onderwijs en dit voor laag
intensieve beweegvormen tijdens de lessen lichamelijke opvoeding.
Eerder besliste de Vlaamse regering reeds op 27 oktober om het georganiseerd vrijetijdsaanbod aan banden te leggen met enkele uitzonderingen voor kinderen tot 12 jaar.

Lokale, stedelijke context
Binnen het bestaand wettelijk kader beschikt de lokale overheid over mogelijkheden om extra maatregelen uit te vaardigen.
Wanneer de burgemeester of de gouverneur door het gezondheidsorganisme van de betrokken gefedereerde entiteit namelijk wordt ingelicht over een plaatselijke toename van de epidemie op diens grondgebied, of wanneer hij dit vaststelt, moet de burgemeester of de gouverneur bijkomende maatregelen nemen vereist
door de situatie. De burgemeester informeert de gouverneur en de bevoegde overheden van de gefedereerde entiteiten onmiddellijk over de aanvullende maatregelen, genomen op gemeentelijk niveau. Indien de beoogde maatregelen evenwel een impact hebben op de federale middelen of een impact hebben op naburige
gemeenten of op nationaal niveau, is een overleg vereist overeenkomstig het koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -
situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.
De burgemeester is verantwoordelijk voor de organisatie van de mondelinge en visuele communicatie van de specifieke maatregelen genomen op het grondgebied van zijn gemeente.
Deze maatregelen moeten snel, efficiënt en zeer duidelijk zijn voor zowel de bevolking als voor de politiediensten die deze moeten handhaven.

De stad heeft op 28 oktober een tijdelijke politieverordening, goedgekeurd bij burgemeestersbesluit, aangenomen waarin zij met ingang van 29 oktober en voor onbepaalde duur een aantal bijkomende maatregelen uitvaardigt voor de sport- en jeugdsector.

Ten opzichte van de federale wetgeving en inzonderheid het Ministerieel Besluit van 28 oktober werden onder meer volgende bijkomende maatregelen voorzien in de politieverordening van de stad:
1. Ook de buitengedeelten van de sportinrichtingen in stedelijke of private eigendom sluiten. Uitzondering wordt gemaakt voor professionele sportbeoefening en voor jeugd-en sportkampen.
2. Wat de sluiting van sportzalen en -inrichtingen in stedelijke of private eigendom betreft, wordt er geen uitzondering gemaakt voor activiteiten voor kinderen tot en met 12 jaar.

Onder het Ministerieel Besluit van 28 oktober en 1 november blijven de skateparken geopend.De tijdelijke politieverordening, goedgekeurd bij burgemeestersbesluit, van 28 oktober 2020 is op dat punt niet strenger dan de Ministeriële besluiten.

Bij burgemeestersbesluit van 9 november 2020 werd het skatepark in de Mouterijdreef 20 te Deinze evenwel gesloten omdat er veelvuldige inbreuken op het samenscholingsverbod en de social distance-regels, opgelegd bij MB, werden vastgesteld.

Op vrijdag 13 en 20 november 2020 vond overleg plaats tussen het stadsbestuur van Deinze en de lokale skategemeenschap. Tijdens dat overleg werden de afspraken aangescherpt met betrekking tot het gebruik van het skatepark en dit met het oog op een veilig en respectvol skategebeuren.

Dit overleg leidde, bovenop een positief engagement van alle betrokken jongeren om de gemaakte afspraken actief uit te dragen en onder meer via skate-initiaties van ervaren skaters bij te dragen tot een positief en solidair skateklimaat, concreet tot twee resultaten.

Vooreerst werd het gebruiksreglement van het skatepark aangepast. De gewijzigde versie werd goedgekeurd door het schepencollege in zitting van 24 november 2020.

Ten tweede werden een aantal tijdelijke gebruiksvoorwaarden afgesproken die tot doel hebben om op een corona-veilige wijze te skaten.

Deze gebruiksvoorwaarden, die onlosmakelijk verbonden zijn met de heropening van dit skatepark, maken voorwerp uit van dit nieuw burgemeestersbesluit.

Het betreft:

• Om drukte op het skatepark te vermijden, wordt het skatepark op zaterdag en zondag, zolang dit nodig is in het kader van COVID-19, in de voormiddag tussen 8 u. en 12 u. voorbehouden voor kinderen tot en met 12 jaar die onder begleeiding van hun ouders het skatepark bezoeken. In de namiddag kunnen jongeren ouder dan 12 jaar gebruik maken van het skatepark tussen 12 u. en 21 u.
• Het dragen van een mondmasker is ten allen tijde verplicht op het skatepark Briel. Enkel tijdens het skaten is het dragen van een mondmasker niet verplicht op voorwaarde dat de afstand van anderhalve meter tot de andere gebruikers van het Skatepark ten allen tijde gewaarborgd wordt.
• Gebruikers van het skatepark die een rustpauze nemen, doen dit in bubbels van maximum 4 personen en met behoud van een minimum afstand van anderhalve meter ten opzichte van elkaar.
• Skaters en gebruikers van het skatepark ontsmetten regelmatig de handen en geven geen materiaal door aan elkaar.