De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. (bij toelagen + 2.500 euro)
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
De collegebeslissing van 14 februari 2023.
Het verslag van het overleg kinderbegeleiders op 14 februari 2023.
Positief advies van de adviesraad kinderopvang op 6 maart 2023.
Onze dienst kinderbegeleiders telt momenteel 62 onthaalouders waarvan:
Momenteel biedt het stadsbestuur financiële en materiële ondersteuning in de vorm van:
Helaas bieden bovenstaande maatregelen onvoldoende compensatie voor de steeds hogere financiële lasten waaronder onze onthaalouders gebukt gaan door o.a.:
Gelet op het feit dat de vraag naar opvang het aanbod ruim overstijgt zou het heel jammer zijn dat onthaalouders die dagdagelijks kwaliteitsvolle opvang aanbieden omwille van financiële lasten afhaken.
Om tegemoet te komen aan de vraag van de onthaalouders werden twee subsidiereglementen opgemaakt:
Deze nota betreft de compensatie van de afwezigheidsdagen.
Ook de Vlaamse Regering is zich hier erg van bewust en probeert via de septemberverklaring tegemoet te komen aan de grote noden in de kinderopvang. De vereenvoudiging van het subsidietrappensysteem brengt extra geld in de lade van de lokale besturen. Voor Deinze komt dit op een jaarlijkse extra subsidie van 50.635,26 euro.
Doordat deze info binnenkwam na opmaak van het meerjarenplan, komt nu pas een concreet voorstel om deze extra middelen te verdelen onder alle aangesloten onthaalouders in het sui generisstatuut ter compensatie van de afwezigheden van de kinderen. Onthaalouders met een werknemersstatuut hebben een vast maandloon en kregen onlangs een opwaardering via de IFIC loonbarema's en komen dus niet in aanmerking voor de verdeling van deze extra subsidies.
Voor de concrete verdeling van deze extra subsidies werd een ontwerp van reglement opgesteld.
Dit voorstel werd voorgelegd aan een een groep onthaalouders op dinsdag 14 februari 2023. De reacties waren heel positief.
Tevens werd dit voorgelegd aan de adviesraad kinderopvang op maandag 6 maart 2023. Ook hier werd een positief advies gegeven.
Het krediet om deze beslissing uit te voeren is niet voorzien op en valt onder de visumplicht
De nodige kredieten zullen met aanpassing meerjarenplan 2022/1 voorzien worden
| meerjarenplan 2020-2025 |
Exploitatie |
| jaar |
2023-2024-2025 |
| beleidsitem |
094501 - Kinderopvang |
| algemene rekening |
649000 - Toelagen aan personen |
| actie |
|
| krediet |
50.635,26 euro |
Raadslid Freija Dhondt van de fractie Vooruit dient volgend amendement in:
Artikel 6
Het extra subsidiebedrag van Opgroeien dat bekomen wordt door de overschakeling van trap 2B naar trap 2A bedraagt €50.635.26 voor 2023. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden met 2%.
Het voornoemde subsidiebedrag van Opgroeien wordt gedeeld door het totaal aantal volle afwezigheidsdagen in de opvanglocaties van de onthaalouders in een sui generisstatuut gedurende het voorbije kalenderjaar. Op die manier bekomt men het subsidiebedrag per volle afwezigheidsdag en kan de subsidie per opvanglocatie berekend worden.
Het subsidiebedrag wordt aangevuld met extra middelen uit het budget van de stad, zodanig dat de opvanglocaties per volle afwezigheidsdag een compensatie van €20 euro zal ontvangen.
De stemming over het amendement heeft volgend resultaat:
Met 4 stemmen voor (Annick Verstraete, Freija Dhondt, Peter Parmentier, Winoc De Dapper), 20 stemmen tegen (Tess Minnens, Jan Vermeulen, Johan Cornelis, Rutger De Reu, Conny De Spiegelaere, Bruno Dhaenens, Trees Van Hove, Bart Van Thuyne, Filip Vervaeke, Sofie D'hondt, Marleen Vanlerberghe, Eric Van Huffel, Marc De Schrijver, Annie Mervillie, Gunnar Claeys, Stephanie Debeurme, Nadia Sucaet, Nathalie Lambrecht, Alexander Adams, Peter De Maertelaere), 7 onthoudingen (Paul Soetaert, Matthias Neirynck, Olaf Evrard, Jan Pauwels, Bart Vermaercke, Carline De Paepe, Willy Planckaert)
Het amendement is verworpen.
Subsidiereglement voor het toekennen van subsidies aan onthaalouders sui generis, aangesloten bij de stedelijke dienst kinderbegeleiders,voor het compenseren van afwezigheidsdagen van de kinderen
Periode
Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend in 2023 en eindigend op 31 december 2025 een subsidiereglement gevestigd voor het toekennen van subsidies aan onthaalouders aangesloten bij de stedelijke dienst kinderbegeleiders die zich in een sui generisstatuut bevinden voor het compenseren van afwezigheidsdagen van de kinderen.
Begripsomschrijving - definities
Artikel 2
Een rechthebbende onthaalouder is een onthaalouder met een sui generisstatuut, aangesloten bij de stedelijke dienst kinderbegeleiders, die actief was gedurende het voorbije kalenderjaar. Hij/zij heeft geen werknemersstatuut.
Artikel 3
Een afwezigheidsdag is elke afwezigheid van een kind op een gereserveerde dag in het opvangplan. Sluitingsdagen van de opvang om welke reden ook zijn geen afwezigheidsdagen.
Artikel 4
De afwezigheidsdagen worden herleid naar volle dagen vb 4 halve dagen afwezigheid worden herleid naar 2 volle dagen afwezigheid. Na herleiding gebeurt de afronding naar boven vanaf 0.5.
Begunstigden
Artikel 5
Alle onthaalouders met een sui generisstatuut, aangesloten bij de stedelijke dienst kinderbegeleiders die actief waren gedurende het voorbije kalenderjaar.
Bedrag van de subsidie
Artikel 6
Het extra subsidiebedrag van Opgroeien dat bekomen wordt door de overschakeling van trap 2B naar trap 2A bedraagt €50.635.26 voor 2023. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden met 2%.
Het voornoemde subsidiebedrag van Opgroeien wordt gedeeld door het totaal aantal volle afwezigheidsdagen in de opvanglocaties van de onthaalouders in een sui generisstatuut gedurende het voorbije kalenderjaar. Op die manier bekomt men het subsidiebedrag per volle afwezigheidsdag en kan de subsidie per opvanglocatie berekend worden.
Artikel 7
In een groepsopvang van samenwerkende onthaalouders worden de afwezigheden berekend en uitbetaald op locatieniveau.
Artikel 8
Bij wijziging van kinderbegeleider in een gezinsopvang tijdens het voorbije kalenderjaar wordt de subsidie uitbetaald naar rato van het aantal afwezigheidsdagen per kinderbegeleider.
Artikel 9
Aan een opvanglocatie waar de deuren gesloten werden tijdens het voorbije kalenderjaar, wordt enkel een compensatie voor de afwezigheidsdagen uitbetaald voor de gewerkte maanden, behalve als het een opgelegde sluiting van Opgroeien of van de dienst betreft.
Aanvraag van de subsidie
Artikel 10
De subsidie wordt automatisch toegekend, m.a.w. er moet geen aanvraag ingediend worden.
Uitbetaling subsidie
Artikel 11
De subsidie wordt jaarlijks vóór 30 juni uitbetaald voor de afwezigheden van het voorafgaande kalenderjaar.
Betwistingen
Artikel 12
Alle betwistingen over de toepassing van onderhavig reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 1
Er wordt voor een termijn aanvangend in 2023 en eindigend op 31 december 2025 een subsidiereglement gevestigd voor het automatisch toekennen van een jaarlijkse subsidie aan de onthaalouders met een sui generisstatuut en verbonden aan onze stedelijke dienst kinderbegeleiders ter compensatie van de afwezigheidsdagen van de kinderen.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement goed.
Artikel 2
Een kopie van dit besluit wordt aan de financieel directeur bezorgd en aan de betrokken dienst belast met de toepassing van dit reglement.
Artikel 3
Dit besluit van de gemeenteraad en de inhoud ervan wordt bekendgemaakt op de webtoepassing van de stad. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 286 § 1, artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).