Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in zonderheid artikel 63;
Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Artikel 133, 134 en 135 § 2 van de gecoördineerde wetten Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988;
Algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem, zoals laatst gewijzigd door de gemeenteraad van Deinze op 20 februari 2020;
Overwegende dat artikel 135 § 2, tweede lid Nieuwe gemeentewet bepaalt dat de gemeente onder meer bevoegd is voor:
het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en andere openbare plaatsen;
het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Overwegende dat de burgemeester op basis van artikel 133 nieuwe gemeentewet bevoegd is voor de uitvoering van de politiewetten, de politiedecreten, de politieordonnanties, de politieverordeningen en de politiebesluiten.
Overwegende dat de burgemeester zich op basis van het advies van de lokale politie ontvangen dd. 30 augustus 2024 niet meer tot de gemeenteraad kan wenden en hoogdringendheid omwille van de wedstrijd op 8 september 2024 vereist is.
Overwegende dat de burgemeester, zich om samenscholing te vermijden en openbare rust te handhaven, zich in dat geval kan beroepen op artikel 134 Nieuwe gemeentewet en een burgemeestersbesluit kan uitvaardigen.
Overwegende artikel 63 Decreet Lokaal Bestuur: “Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen. De burgemeester informeert de gemeenteraad over de wijze waarop hij die bevoegdheid uitoefent als die daarom verzoekt.”
Overwegende dat op dezelfde dag, 8 september 2024, de wedstrijd tussen Sparta Petegem en SV Zulte-Waregem (14u30’) en de wedstrijd tussen KMSK Deinze en Dikkelvenne (18u30’) worden gespeeld, en er omwille van deze beide streekderby’s een grote opkomst van supporters op het grondgebied van Deinze wordt verwacht.
Overwegende dat het daarom belangrijk is om de supportersstromen op het openbaar domein op een georganiseerde manier te scheiden en zo de openbare orde en de openbare rust te kunnen handhaven.
Overwegende dat het daarom belangrijk is op proportionele wijze aan supporters van SV Zulte-Waregem de toegang tot het centrum van Deinze te ontzeggen op wedstrijddag enerzijds en de supporters van KMSK Deinze de toegang te ontzeggen tot de omgeving van het voetbalstadion van Sparta Petegem anderzijds.
Overwegende dat de enige effectieve manier om dit te doen het invoeren van een samenscholingsverbod is vanaf vier personen en dat de maatregel derhalve ook niet verder gaat dan noodzakelijk is om het doel, de openbare orde, te bereiken.
Overwegende dat het verhoogd veiligheidsrisico zich in zonderheid manifesteert in de animositeit tussen de supportersgroepen van Deinze en Waregem, waardoor de maatregelen om proportionele redenen ook tot deze groepen beperkt dient te worden.
Overwegende dat de beoogde doelgroepen proportioneel zijn gelet op het feit dat bij een wedstrijd KMSK Deinze-Zulte Waregem ook steeds een combi-regeling van toepassing is, hetgeen wijst op een verhoogd veiligheidsrisico.
Overwegende dat de maatregel derhalve in lijn ligt met het normaal veiligheidsbeleid inzake de organisatie van voetbalwedstrijden in Deinze.
Overwegende dat het samenscholingsverbod een beperking van de vrijheid inhoudt en derhalve dient beperkt te worden tot de uren waarop het risico manifesteert; dat derhalve de uren dienen beperkt van 13u tot 22u (de uren waarbinnen de beide wedstrijden vallen).
Overwegende dat het samenscholingsverbod een beperking van de vrijheid inhoudt en dat het samenscholingsverbod derhalve niet veralgemeend kan worden, maar zich enkel kan richten tot personen die zich uiterlijk, bijvoorbeeld door middel van klederdracht of attributen, kenbaar maken als supporters van deze of gene ploeg.
Overwegende dat de rechtszekerheid een duidelijke fysieke grens vereist, namelijk deze van de spoorlijn Gent- Kortrijk (lijn 75).
Artikel 1
Gelet op de feiten zoals weergegeven in de motivering, besluit de burgemeester om elke samenscholing van supporters, vanaf vier personen, te verbieden op zondag 8 september gedurende de periode van 13u tot en met 22u. Dit samenscholingsverbod geldt meer bepaald voor de supporters van SV Zulte-Waregem op het grondgebied van het centrum van Deinze en voor de supporters van KSMK Deinze in de wijde omgeving van het stadion van Sparta Petegem, waarbij de fysieke grens tussen beide stadsdelen met het oog op het samenscholingsverbod steeds de treinlijn 75 (Gent-Kortrijk) behelst.
Artikel 2
Elke niet-naleving van het samenscholingsverbod zal worden gesanctioneerd als een GAS-inbreuk op het artikel 33 vande algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem en worden beboet conform artikel 64 en volgende van de algemene zonale politieverordening met een administratieve geldboete van 350 euro.
Bovendien brengt de niet-naleving van het tijdelijke samenscholingsverbod een verstoring van de openbare orde met zich mee en kan betrokkene bestuurlijk worden gearresteerd indien hij binnen de omschreven perimeter wordt aangetroffen.
Artikel 3
Binnen de 60 dagen na kennisgeving van dit tijdelijk verbod kan een verzoekschrift tot nietigverklaring of schorsing kan worden neergelegd bij de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel.
Artikel 4
Het tijdelijk samenscholingsverbod wordt voor uitvoering overgemaakt aan de korpschef van de politiezone Deinze-Zulte-Lievegem en ter kennisgeving aan de provinciegouverneur.
Artikel 5
De lokale politiediensten zijn verantwoordelijk voor de opvolging en de controle van de uitvoering van dit besluit.
Artikel 6
Deze beslissing wordt ter bevestiging geagendeerd op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.